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关于生命、自由和人身安全

美侵犯人权的不良纪录(1999-2019)

2019-06-19 15:54:55来源:编辑:
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  2019年

  美国自我标榜为“自由的乐土”和“民主的灯塔”,但这不过是愚弄民众、欺骗世界的虚构幻境。缺乏约束的持枪自由导致枪支暴力泛滥,对公民的生命、人身、财产安全构成了严重威胁;愈演愈烈的金钱政治扭曲民意,使所谓的民主选举沦为了富人的游戏。
 
  政治裹挟下枪支泛滥成灾。美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链,形成了庞大的利益集团。全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织,使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为,任由事态持续恶化。美国在线媒体2019年12月11日报道,美国是世界上私人拥有枪支数量最多的国家,枪支数量远远超过人口总数,2017年平均每百名居民拥有120.5支枪。美国进步中心网站2019年11月20日报道,2008年至2017年,美国至少有342439人被枪击致死,这意味着每15分钟就有一人被枪杀。2019年美国共有39052人死于与枪支有关的暴力事件。
 
  大规模枪击事件接连发生。美国是世界上枪支暴力最严重的国家,频繁发生的大规模枪击事件已成为美国的标志性特征。英国《镜报》网站2019年12月30日报道,根据“枪支暴力档案室”的数据,2019年美国共发生415起大规模枪击事件,平均每天超过一起,达到自2014年统计该数据以来的历史新高。相比之下,2014年美国共发生大规模枪击事件269起,2015年为335起,2016年为382起,2017年为346起,2018年为337起。2019年美国发生的最严重三起枪击案件为:造成22人死亡的得克萨斯州埃尔帕索市沃尔玛枪击案、造成12人死亡的弗吉尼亚海滩市枪击案、造成9人死亡的俄亥俄州代顿市枪击案。《今日美国报》评论称,“美国或已步入大规模枪击时代”。
 
  暴力犯罪数量惊人。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示,2018年美国共发生1206836起暴力犯罪案件。其中,谋杀案为16214起,强奸案为139380起,抢劫案为282061起,重伤案为807410起。美国司法统计局2019年发布的《全国犯罪受害调查报告》显示,2018年美国共有330万名12岁以上居民遭受暴力犯罪侵害,这一数据已连续三年增加。
 
  民众财产安全堪忧。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示,2018年美国共发生7196045起财产犯罪案件,平均每10万居民发生2199.5起,财产犯罪受害者共蒙受164亿美金损失。其中,车辆失窃案件748841起,平均每10万居民发生229起,被盗车辆价值超过60亿美金;入室盗窃案件1230149起,造成财产损失约34亿美金,平均每起损失2799美金。
 
  警方办案不力导致民众失去信心。联邦调查局“全国犯罪案件报告系统”的数据显示,2018年美国共报告了近660万起刑事犯罪,涉及近700万名受害者。皮尤研究中心网站2019年10月17日报道,联邦调查局的数据显示,2018年美国暴力犯罪结案率仅为45.5%,财产犯罪结案率仅为17.6%。很多受害者觉得警方无能,“不会或无法提供帮助”,只得放弃报案。2018年,司法统计局追踪的暴力犯罪案件中,警方接到报案的只有43%,财产犯罪案件中警方接到报案的只有34%。
 
  公民人格尊严和隐私权遭受系统性侵犯。《达拉斯晨报》网站2019年12月6日报道,美国联邦、州和地方执法部门仅在得克萨斯州就设有8个秘密监视中心,共享情报监控社交媒体和其他在线论坛。早在10年前这些监控中心上线时,美国公民自由联盟就对其侵犯公民隐私发出警告,称其权限模糊、过度保密,使得“建立一个全面监控社会”的威胁变成现实。美国审计署2019年6月4日的报告显示,联邦调查局的人脸识别办公室可以在无合法许可的情况下,任意检索包含超过6.41亿张照片的数据库。乔治城大学公布的一项研究显示,约一半美国成年人——超过1.17亿人,被纳入在执法机构使用的人脸识别系统中,其中非洲裔比其他族裔更容易受到审查。
 
  监狱管理混乱导致虐囚丑闻频发。美国司法部网站2019年4月3日报道,阿拉巴马州男子监狱无法保护犯人免受囚犯之间的暴力和性侵,导致囚犯受到严重伤害甚至致死。英国《太阳报》网站2019年12月10日报道,14名女性囚犯对美国科尔曼联邦监狱提起诉讼,指控该监狱持续存在对囚犯的系统性虐待。2011年至2015年,美国监狱的性侵犯和性骚扰指控激增了180%。单独囚禁是联合国认定的一种酷刑,会对囚犯的精神、身体和情绪造成严重伤害,甚至可能导致死亡。英国《卫报》网站2019年9月4日报道,2017年的一项调查显示,美国每天都有约6.1万名囚犯被单独囚禁。

  2018年

  美国暴力犯罪案件频发,涉枪犯罪猖獗,公职人员滥用职权,监听活动肆无忌惮,资讯自由徒有虚名。
 
  严重暴力犯罪案件频发。美国联邦调查局2018年9月发布的《2017年美国犯罪报告》显示,全年共发生暴力犯罪案件1247321起,谋杀案件17284起、强奸案件135755起、严重暴力伤害案件810825起、抢劫案件319356起。72.6%的谋杀案件、40.6%的抢劫案件和26.3%的严重暴力伤害案件为涉枪案件。(注1)芝加哥市被称为美国“最不安全”的大城市之一,近年来每年都有几百人被谋杀。仅2018年8月4日和5日,该市就有74人遭枪击,其中12人死亡。成千上万的美国年轻人纷纷逃离严重暴力案件多发的城市。(注2)
 
  枪击案件持续高发。美国枪支暴力档案室网站发布的数据显示,2018年美国共发生涉枪案件57103件,导致14717人死亡、28172人受伤,其中未成年人死伤3502人。(注3)5月18日,得克萨斯州休斯敦市附近的圣达菲高中发生大规模枪击案,17岁的帕格瑞斯持猎枪和手枪射杀10人,打伤十余人。该校及周边还发现了爆炸装置。(注4)11月8日晚,前海军陆战队员伊恩·大卫·朗闯入加利福尼亚州千橡树市一家酒吧,持枪向人群射击,杀死12人,并致多人受伤。(注5)《赫芬顿邮报》网站12月6日报道,对美国2000年至2016年枪支致死官方数据的分析发现,枪支暴力导致美国人均预期寿命减少近2.5岁,其中非洲裔减少4.14岁。
 
  资讯自由遭受前所未有打击。国际非政府组织“第十九条”网站2018年5月2日报道,美国的资讯报道环境进一步恶化,记者遭到攻击、搜查、逮捕、边境拦截以及被限制发布公共信息等情况时有发生。美国政府不断公开、激烈指责媒体和记者制造“假资讯”,营造一种恐吓和敌意的氛围。该组织实行主任托马斯·休斯指出,近年来美国资讯自由受到的威胁出现了惊人的上升。(注6)《资讯周刊》网站8月16日发表文章指出,美国政府和媒体之间的对立在过去一年中侵蚀了美国的资讯自由。
 
  记者的合法采访权遭受侵犯。2018年11月7日,为阻止美国有线电视资讯网驻白宫记者的不断追问,白宫工作人员抢夺该名记者的话筒,并取消了该记者的白宫通行证。(注7)《哥伦比亚资讯评论》网站2018年1月19日报道,2017年,美国共逮捕记者34人次,其中9人被控重罪;15名记者的设备被没收,44名记者遭到人身攻击。
 
  宗教不宽容言论甚嚣尘上。英国《卫报》网站2018年10月22日报道,在2018年美国中期选举中,反穆斯林言论大幅上升。调查显示,针对穆斯林的阴谋论日益进入政治主流,“超过三分之一的候选人声称穆斯林天生暴力或构成迫在眉睫的威胁”,“将近三分之一的候选人呼吁剥夺穆斯林的基本权利或宣称伊斯兰教不是宗教”。

  网络监控侵犯个人隐私权。美国国家安全局、联邦调查局和中央情报局恣意收集和搜查民众的国际电子邮件、网络电话和聊天记录已经司空见惯。未经授权的“棱镜”项目24小时运行,对电子邮件、脸谱网消息、GOOGLE聊天、Skype网络通话等进行监听监控。(注8)
 
  大批游行示威民众遭到逮捕。《芝加哥论坛报》网站2018年6月28日报道,民众在华盛顿特区集会抗议政府移民政策时,575人被捕,多数为女性。9月4日至6日,在针对联邦最高法院大法官提名人选布雷特·卡瓦诺的抗议活动中,美国国会警察三天内逮捕了212人;10月4日又有超过300名抗议者被捕。(注9)路透社网站12月11日报道,在圣迭戈市美国边境举行的要求停止拘留和驱逐中美洲移民的抗议活动中,32名宗教领袖和社会活动家被捕。

  2017年

  美国暴力犯罪攀升,枪支泛滥问题依然难解,枪击案件持续高发,警察暴力执法引发广泛抗议,政府肆意侵犯个人网络隐私权,人民的生命和自由受到严重威胁。
 
  暴力犯罪居高不下。美国联邦调查局2017年9月发布的《2016年美国犯罪报告》显示,2016年美国共发生暴力犯罪约120万起,较2015年增加4.1%;平均每十万居民中发生386.3起,较2015年增长3.4%。与2015年相比,严重暴力伤害案增加5.1%,谋杀案增加8.6%,强奸案增加4.9%。(注1)
 
  枪支泛滥导致枪击事件持续高发。皮尤研究中心调查显示,至少三分之二的被调查者称他们的家庭有过枪支。(注2)美国联邦调查局《2016年美国犯罪报告》显示,2016年73%的凶杀案涉枪。(注3)美国枪支暴力档案室《2017年枪支暴力伤亡统计》显示,截至12月25日,2017年美国共发生枪击事件60091起,共造成15182人死亡、30619人受伤,其中大规模枪击事件338起。(注4)2017年10月1日晚,64岁的白人男子史蒂芬·帕多克在拉斯维加斯从曼德勒海湾宾馆32层的房间向楼下露天演唱会2万多名观众开枪扫射。枪击持续了10至15分钟,造成近60人死亡、500余人受伤。这是美国现代史上最为严重的枪击案。(注5)事后,警察在其酒店房间与家中共搜出42支枪、数千发子弹及爆炸物。11月5日,得克萨斯州萨瑟兰泉镇发生恶性枪击案,至少造成26人死亡、20人受伤,死伤者的年龄从5岁到72岁不等。

  2016年

  2016年,美国政府枪支管控不力,执法部门滥用权力,犯罪得不到有效遏制,公民权利特别是生命权利受到严重威胁,人身权利持续受到侵犯。
 
  涉枪案件持续高发。美国联邦调查局2016年9月26日发布的统计数据显示,在2015年的暴力犯罪中,71.5%的谋杀案、40.8%的抢劫案和24.2%的严重暴力伤害案中使用了枪支。(注19)据美国枪支暴力档案室发布的《2016年枪支暴力伤亡统计》,全年共发生枪击事件58125起,其中大的枪击事件385起,共造成15039人死亡,30589人受伤。(注20) 2016年6月12日,一名持枪者在奥兰多一家夜总会内开枪,造成50人死亡,53人受伤,这是美国历史上发生的最严重的枪击事件。(注21)

  2015年

  2015年,美国枪支犯罪猖獗,警察滥用暴力,监狱腐败严重,秘密监控个人信息频现,公民权利遭到肆意侵犯。
 
  暴力犯罪威胁公民生命和财产安全。据美国联邦调查局2015年发布的《美国犯罪报告》,2014年美国共发生暴力犯罪1165383起,平均每十万居民中发生365.5起,其中谋杀案件14249起,强奸案件84041起,抢劫案件325802起,严重暴力伤害案件741291起;共发生财产犯罪案件8277829起,平均每十万居民中发生2596.1起,被害人因财产犯罪遭受的损失超过143亿美金。(注1)英国《经济学人》网站2015年12月1日刊文分析,美国一些城市的犯罪率大幅攀升,巴尔的摩和圣路易斯2015年上半年的谋杀率分别比去年同期增长了48%和59%。(注2)美国国家帮派研究中心的詹皇·豪威尔指出,美国过去5年帮派数量增长8%,帮派成员数量增长11%,与帮派相关的谋杀案增加23%。(注3)
 
  枪支泛滥造成公民生命权无法得到保障。统计显示,美国有3亿多人口,私人枪支保有量逾3亿支。过去10年里,超过400万美国人成为袭击、抢劫和其他涉枪犯罪的受害者。据美国枪支暴力档案室发布的《2015年枪支暴力伤亡统计》,截至2015年12月28日,美国当年共发生枪击事件51675起,其中大规模枪击事件329起;共造成13136人死亡、26493人受伤。(注4)美国联邦调查局2015年发布的《美国犯罪报告》显示,2014年美国发生的谋杀案件中有67.9%使用枪支,抢劫案件中有40.3%使用枪支,严重暴力袭击案中有22.5%使用枪支。(注5)

  2014年

  美国在敬重和保障公民权利方面存在的问题依然严重,枪支严重泛滥,暴力犯罪频发,警察过度使用暴力侵犯公民人身权利丑闻迭出,当局非法监听侵犯公民隐私权引发广泛批评。
 
  暴力犯罪猖獗严重威胁公民权利。美国联邦调查局发布的2014年《统一犯罪报告》等资料显示,2013年美国共发生1,163,146起暴力犯罪案件,平均每十万居民中发生367.9起暴力犯罪案件。其中,谋杀、误杀和过失杀人案件14,196起,强奸案件79,770起,抢劫案件345,031起,严重暴力伤害案件724,149起。(6)《市场观察》评出美国十大最危险城市。其中,排名最低的阿拉巴马州伯明翰市,每十万居民中发生1,345起暴力犯罪案件;而排名最高的底特律市,每十万居民中则发生2,072起暴力犯罪案件。(7)2014年,洛杉矶市总体犯罪率比去年同期上升了7.6%,平均每个月大约发生1,500起暴力案件。(8)美国帮派势力发展达到了前所未有的程度,大约有170万黑帮成员分布在美国各地。(9)
 
  枪支泛滥未见改善。虽然美国联邦调查局建立了全国购枪背景即时审查系统,但是地方执法机构却并不将相关资料提交联邦调查局。因此,有成千上万被通缉的暴力犯罪者和其他重罪犯得以顺利地通过背景审查买到枪支。(10)据统计,发生在美国的谋杀案件中有69.0%使用枪支,抢劫案件中有40.0%使用枪支,严重暴力袭击案中有21.6%使用枪支。(11)在芝加哥,曾有一周3天中发生了30起枪击案。(12)2014年前10个月,有2,215人被枪击。(13)

  2013年

  2013年公开资料显示,美国暴力犯罪案件增加,枪击案件不断发生,公民的生命与人身安全环境持续恶化。
 
  暴力犯罪案件数量上升势头明显。据美国联邦调查局2013年发布的年度《统一犯罪报告》,2012年,美国共发生暴力犯罪案件1214464起,其中谋杀、误杀和过失杀人案件14827起,强奸案件84376起,抢劫案件354522起,严重暴力伤害案件760739起。又据美国司法统计局2013年10月24日发布的报告,与2011年相比,2012年美国12岁以上公民每千人遭受暴力侵害的人数从22.6人增加到26.1人。
 
  2013年4月15日,美国波士顿马拉松比赛现场发生连环炸弹袭击事件,造成264人伤亡,3人遇难,其中包括一名8岁儿童。美国相关部门认定这是一起严重的恐怖主义事件。(见注1)
 
  据《华盛顿邮报》2014年1月1日报道,21岁的罗伯特·森坎·斯潘塞于2013年9月17日,在华盛顿西南街被谋杀,成为该区域2013年第80个被谋杀的受害者。而2013年该区域共发生103起谋杀案,比2012年的88起大幅增长。
 
  世界上私人拥枪数量最多的国家。根据美国联邦调查局2013年发布的资料,2013年,美国针对有购买枪支意愿的人进行了21093273人次的背景审查,比2012年的19592303人次增加了1500970人次。(见注2)2013年底,美国人拥有枪支达到3亿。大量枪支散布在美国社会,导致枪击事件频繁发生。近年来,美国每年都有10万多人遭遇枪击,其中有3万多人丧命枪口,这些人或是死于枪击暴力犯罪,或是死于自杀、误杀等事件。美国政府未能采取有效措施管制枪支。(见注3)
 
  2012年,科罗拉多枪击案和桑迪胡克校园枪击案发生后,美国舆论强烈要求政府加强枪支管理。美国政府提出了包括扩大购枪者背景审查和禁止购买攻击性武器及高容量弹夹在内的控枪方案。进入立法程序后,由民主党和共和党议员联合提出的控枪法案却删除了禁止购买攻击性武器和高容量弹夹的条款,仅仅保留要求扩大购枪者背景调查范围的条款。即使这么一项相当有限的控枪法案,也在4月17日被美国参议院否决了。(见注4)与此同时,美国各州持续放宽对私人携带枪支的限制。随着伊利诺伊州于2014年1月5日正式实施隐蔽持枪法,隐蔽持有和携带武器在美国50个州全部合法。这意味着,除学校、公园和餐馆等少数公共场所外,获得持枪证的人在其他任何场所都可以隐蔽携带枪支。(见注5)
 
  枪击暴力犯罪严重。据统计,美国每年死于枪击暴力犯罪的有11000人。(见注6)根据美国联邦调查局2013年秋季发布的年度《统一犯罪报告》的统计,发生在美国的谋杀案件中有69.3%使用了枪支,抢劫案件中有41.0%使用了枪支,严重暴力袭击案件中有21.8%使用了枪支。美国每年都发生多起严重的枪击暴力事件。美国司法部长2013年10月21日说,近年来美国的大规模枪击事件数量增加了2倍。从2009年到2012年,有404人在大规模枪击事件中遭到枪击,其中有207人死亡。(见注7)根据《今日美国报》2013年12月16日报道,2013年美国发生30起死亡4人以上的枪击事件,造成137人死亡。
 
  2013年9月16日,美国华盛顿海军海洋系统司令部内发生了一起枪击事件。德克萨斯军事承包商阿龙·亚历克西斯于16日上午进入美国华盛顿海军海洋系统司令部楼内,从4楼中庭向一楼人来人往的餐厅肆意射击,在与执法人员持续交火30分钟后被击毙。这次事件导致12人死亡,多人受伤。(见注8)

  2012年

  2012年,美国暴力犯罪问题严重,使用枪支的犯罪案件频繁发生,公民的生命与人身安全没有得到应有保障。
 
  美国联邦调查局2012年9月的统计显示,2011年,美国共发生暴力犯罪案件约1203564起,相当于每10万居民386.3起。在向执法部门报告的暴力犯罪案件中,严重暴力攻击案件比例高达62.4%,暴力抢劫案占29.4%,强奸案占6.9%,谋杀案占1.2%。使用枪支的犯罪在谋杀案中占67.7%,在抢劫案中占41.3%,在所有犯罪案件中占21.2%。
 
  美国是世界上人均拥有枪支最多的国家。美国有线电视资讯网2012年7月23日报道称,美国公民手中约有2.7亿支枪,每年有10余万人遭遇枪击,2010年有3万多人死于枪伤。然而,美国在枪支管理方面少有作为。2008年和2010年,美国最高法院就两起持枪案作出裁决,裁定州和地方政府限制公民拥有枪支的法律违宪。大约有一半的州修法允许枪支拥有者在大多数公共场所公开携带枪支。许多州的法律允许公民在受到威胁的情况下开枪,即使在他们不用武力能够逃离威胁的情况下也可以开枪。据《印度教徒报》网站2012年8月7日的文章,若按人口计算,美国部分地区的民众比伊拉克或阿富汗等战乱地区的民众更有可能成为与枪支有关的凶杀案的受害者。2013年1月16日,美国总统公布了23条可以马上采取的与控枪相关的举措并签署了其中的三条,但舆论普遍认为,控枪举措将遭遇极大阻力。
 
  《今日美国报》网站2012年10月17日报道称,2011年,美国的暴力犯罪增长17%。枪击暴力犯罪是对美国公民生命和人身安全最严重的威胁之一。据统计,2011年美国发生的谋杀案中有14612名受害者,其中9903人与枪击有关。(见注1)2012年,美国发生了更多的枪击暴力犯罪案件。据纽约市警察局2012年9月2日的统计数据显示,纽约市已经发生1001起枪击案,比2011年同期上升了3.4%。(见注2) 据芝加哥警察局网站的统计,2012年,芝加哥共发生2460起枪击案件,同比增长10%。有的枪击案十分血腥和恐怖,如科罗拉多州影院枪击案和康涅狄格州校园枪击案。
 
  2012年7月20日,24岁的詹皇·霍姆斯手持一支AR-15步枪、一支猎枪和至少1把手枪进入科罗拉多州奥罗拉市一家影片院,对正在观看影片的观众进行扫射,导致12人身亡,59人受伤。有目击者回忆说:“他简直就像在狩猎季中打猎一样射杀众人。”美国有线电视资讯网7月21日报道称,执法部门资料显示,这些武器都是詹皇·霍姆斯此前6个月内在丹佛地区的体育用品商店内合法购买的。据美国有线电视资讯网2012年7月23日报道,纽约市长迈克尔·布隆伯格在科罗拉多州枪击案发生后说:“我认为世界上没有哪个发达国家还存在像大家这样严重的问题。”
 
  2012年12月14日,20岁的亚当·兰扎手持一支步枪和两支手枪闯入康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学,枪杀20名儿童和6名教职工,凶手也自杀身亡,之前他还枪杀了自己的母亲。这是造成2007年32人丧生的弗吉尼亚理工大学的校园枪杀案之后又一严重的校园枪击案。

  2011年

  美国拥有强大的人力、财力和物力资源可以对暴力犯罪进行有效的控制,但是美国社会却长期充斥暴力犯罪,公民的生命、财产和人身安全得不到应有的保障。
 
  美国司法部2011年9月15日公布的报告显示,2010年,美国12岁及以上居民共经历了380万起暴力犯罪,140万起严重暴力犯罪,1480万起财产犯罪和13.8万起个人盗窃犯罪。犯罪率为每千人15起。(注1)美国多座城市和地区犯罪率激增。南部地区平均每10万人经历暴力犯罪452起、财产犯罪3438.8起。(注2)2011年的头四个星期中,旧金山的凶杀案就由2010年同期的5起增加到8起,奥克兰由4起增加到11起。(注3)2011年的头9个月,纽约市地铁重大偷窃案从2010年的852起增加到1075起,增长了25%。(注4)底特律地区凶杀案件同比上升13.5%。(注5) 2011年1月至10月,芝加哥共发生123924起重罪案。(注6)2011年1月播出的反校园暴力公益广告显示,2010年7月至12月,美国有600多万学生遭遇过校园暴力。(注7)另据“家庭急救”组织的统计,美国约30%的十多岁的学生卷入校园暴力。(注8)
 
  美国将拥枪权置于公民生命和人身安全的保障之上,枪支管理松懈,枪支泛滥。美国民用枪支数量占全世界的35%至50%,平均100人拥有90支枪。(注9)盖洛普民调机构2011年10月的调查发现,47%的美国成年人自报拥有枪支,比一年前增加6个百分点,为1993年此项调查开展以来最高。52%的35-54岁中年人自报拥有枪支。美国南部成人拥枪率高达54%。(注10)《纽约时报》2011年11月14日报道,自1995年以来,仅在华盛顿州就有3300多名重罪犯和家庭暴力罪犯重新获得了拥有枪支的权利,其中400多人又重新犯枪杀等罪行。
 
  美国枪支暴力和枪支致死率在发达国家中最高。美国《外交政策》2011年1月9日披露,美国每年3万多人死于枪支暴力,20万人因枪支暴力受伤。据美国司法部统计,2010年,在480760起抢劫犯罪、188380起强奸和性攻击犯罪中,犯罪分子使用枪支的分别占29%和7%。(注11)2011年6月2日,亚利桑那州发生一起连环枪击案,造成6人死亡,1人受伤。(注12)在芝加哥,仅在6月3日晚至4日凌晨,就发生了10余起枪击事件;(注13)在8月12日晚至13日凌晨,又发生5起枪击事件,均有多人伤亡。(注14)在密歇根州、得克萨斯州、俄亥俄州、内华达州和南加州均发生过一人一次开枪射杀5人以上的枪杀事件(注15)。枪击案频发,早已引起美国人民的不满,每年都有很多抗议,要求政府严格管理民间枪支,但是美国政府对此并未给予应有的重视。
 
  2010年

  美国是世界上暴力犯罪最严重的国家,公民的生命、财产和人身安全得不到应有的保障。美国每年约有1/5的人成为各种犯罪行为的受害者,这一比例居全世界之首。(注1)美国司法部司法统计局2010年10月13日的报告显示,美国12岁以上公民2009年共经历430万起暴力犯罪、1560万起财产犯罪和13.3万起个人盗窃犯罪,犯罪率为每千人17.1起。(注2)美国多座城市犯罪率激增。密苏里州的圣路易斯市平均每10万名居民经历暴力犯罪2070多起,成为美国最危险城市。(注3)底特律市每年发生恶性暴力案件1.5万多起,平均每10万人经历暴力事件1600起。2010年,美国费城、芝加哥、洛杉矶、纽约四大城市的凶杀案件均比2009年增多。(注4)2010年3月29日至4月4日,洛杉矶郡一周发生25起凶杀案;2010年上半年,洛杉矶郡凶杀死亡人数高达373人。(注5)截至11月11日,纽约市共发生凶杀案464起,较2009年同期的400起增长16%。(注6)
 
  美国枪支管理松懈,泛滥成灾。路透社2010年11月10日报道,美国是全世界私人拥有枪支最多的国家,在3亿人口中,有约9000万人共持有2亿支枪。2010年6月28日,美国联邦最高法院大法官裁定,宪法第二修正案确保个人拥有枪支的权利适用于各州和地方枪支控制法,从而将美国人以自卫目的拥有枪支的权利扩及全国。(注7)田纳西州、亚利桑那州、乔治亚州和维吉尼亚州允许在酒吧里携带装有弹药的手枪。还有另外18个州允许在提供酒精饮品的饭店里携带武器。(注8)仅田纳西州就有30万人被允许携带手枪。《华盛顿时报》2010年6月7日报道,2008年11月,美国当月购买枪支的人数增长了45万,同比增长10倍。2008年11月至2009年10月,美国购买枪支者增长了250万人。(注9)美国大学枪击案频发是近年来人们关注的焦点。而据英国《每日电讯报》2011年2月21日报道,美国得克萨斯州即将通过一项新法,允许其38所公立学院的学生和老师在校园中带枪。这就意味着,在这些学校中就读的50万名学生可以持枪上学。此前,犹他州已通过类似法律。
 
  枪杀事件高发,血案不断。据统计,美国每年发生1.2万起持枪凶杀事件。(注10)美国司法部2010年10月13日发布的数据显示,2009年,美国暴力犯罪中有22%使用了武器,47%的抢劫犯罪使用了武器。(注11)2010年3月30日,华盛顿特区5名男子驾车向人群扫射,造成4人死亡、5人重伤。(注12)4月,芝加哥在一天内发生6起枪击案,造成16人受伤,其中2人重伤。(注13)4月3日,洛杉矶北好莱坞一家餐厅发生重大枪击事件,导致4人死亡、2人受伤。(注14)5月29日到5月30日,芝加哥发生多起枪杀案,造成21人受伤,1人死亡。(注15)6月,芝加哥一个周末就有52人被枪击中。(注16)5-7月间,接连有3名芝加哥警察被歹徒枪杀。(注17)仅在2010年7月一个月内,芝加哥就有303人遭到枪击,其中33人死亡。11月5日至8日,奥克兰市发生多起枪击案,造成4人死亡、至少5人受伤。(注18)11月30日,威斯康星州马里内特县一名15岁少年持枪闯入自己就读的中学,劫持24名同学和1名教师。(注19)2011年1月8日,美国国会众议员加布里埃尔•吉福兹在亚利桑那州图桑市遭枪击,并造成6人死亡,12人受伤。(注20)
 
  2009年

  美国社会暴力犯罪严重,公民的生命、财产和人身安全缺乏应有的保障。美国司法部2009年9月的报告显示,美国12岁以上公民2008年共经历490万起暴力犯罪,1630万起财产犯罪,13.7万起个人盗窃犯罪,其中暴力犯罪的发生率为每千人19.3起。(注1)除交通肇事外,2008年,美国共逮捕了1400多万名犯罪分子,其中每10万人有198.2人因暴力犯罪被捕。(注2)2009年,费城共发生了35起家庭凶杀案,比2008年同比增长67%。(注3)纽约市有记录的谋杀案为461起,平均10万人中的犯罪案为1151起。得克萨斯州的圣安东尼奥市平均10万人中的犯罪案为2538起,被认为是美国25座大城市中最危险的城市。(注4)2008年,人口低于10000人的城镇谋杀案上升了5.5%。(注5)美国每年发生在城市的谋杀案达15000起,主要集中在比较贫困的社区。(注6)
 
  美国私人拥有枪支数量居世界第一。美国联邦调查局及酒、烟和火器局统计显示,美国3.09亿人口拥有近2.5亿支枪,大部分拥有枪支的人都有1支以上的枪。美国人每年购买70亿发子弹,2008年上升到90亿发。(注7)美国法律允许飞机乘客经过申报后携带未装弹药的武器。
 
  在美国,每年约有3万人死于各类枪击事件。(注8)美国联邦调查局的报告显示,2008年,美国共有14180人死于枪杀案。(注9)罪犯在谋杀案、抢劫案和恶性攻击案中使用枪支等武器的分别占66.9%、43.5%和21.4%。(注10)《今日美国报》报道,2009年3月11日,麦克林顿在亚拉巴马州的两个镇杀害包括家属在内的10人后自杀。(注11)3月29日,罗伯特•斯图尔特在北卡罗来纳州穆尔县一所高级疗养院枪杀8人、打伤3人。4月3日,在纽约州宾厄姆顿市一家移民服务中心,42岁的王林发向正在上英语课的师生开枪射击,造成13人死亡,4人受伤。(注12)2009年,不断发生的袭警事件令人震惊。3月21日,加利福尼亚州奥克兰市一名26岁失业男子担心入狱,枪杀4名警员后被警方击毙。(注13)4月4日,波普瓦夫斯基在宾夕法尼亚州匹兹堡市开枪杀害3名警察。11月29日,减刑获释的莫里斯•克莱蒙斯在华盛顿州帕克兰一家咖啡馆枪击4名警察。(注14)
 
  枪击案蔓延到学校且不断升级,校园成为暴力犯罪的重灾区。美国传统基金会的报告表明,2007至2008学年,华盛顿特区11.3%的高中生曾在校园中经历过枪支等武器的威胁;华盛顿特区公校因遭遇暴力犯罪事件拨打急救电话900多次(注15);新泽西州公校发生17666起暴力事件。(注16)纽约市立大学5所学院2006至2007年间发生恶性犯罪案件达107起。(注17)

  2008年

  美国暴力犯罪严重,危及公民的生命、财产和人身安全。 据美国联邦调查局2008年公布的报告,2007年,全美共发生约140万起暴力犯罪,17000多起谋杀案(注1),980万起财产犯罪案件。(注2)其中,抢劫案445125件,比过去5年上升了7.5%。(注3)在人口10万以下5万以上的城市中,谋杀案比2006年上升3.7%。(注4)在人口3万以下1万以上的城市中,暴力犯罪比2006年上升了2.4%。(注5)美国12岁以上公民共经历2300万起暴力和盗窃犯罪,其中暴力犯罪的发生率达每千人20.7起,财产犯罪达每千家庭146.5起。(注6)据统计,在美国暴力和杀人率较高的城市中,新奥尔良每10万居民中的谋杀案为95起,巴尔的摩45起,底特律44起,路易斯40起,费城27.8起,休斯敦16.2起,达拉斯16.1起。(注7)在美国,平均每31分钟发生一起谋杀案,每5.8分钟发生一起强奸案,每14.5秒发生一起入室抢劫案。(注8)
 
  美国枪支泛滥成灾。《基督教科学箴言报》2008年6月27日报道,美国最高法院做出裁决,明确个人有权持有和使用枪支。据统计,美国约有2亿支私人枪支,其中包括6000万至6500万支手枪。有48个州规定公民有权携带枪支,(注9)其中35个州不经过任何背景审查就可以购得枪支。(注10)在田纳西州纳什维尔的一家枪支商店,仅11月5日当天就售出了70支枪。(注11)费城、洛杉矶、旧金山等20多个机场允许有枪支许可的人携带枪支到安检口。(注12)在得克萨斯州北部的学校,校方允许教师携带枪支到校。(注13)《华盛顿邮报》2008年12月5日报道,2007年,西弗吉尼亚、密西西比、南卡罗来纳、弗吉尼亚等10个州提供了其他各州涉枪案件中被缴获枪支的57%。枪支出口率最高的10个州比最低的10个州的枪杀案高出近60%。
 
  枪杀事件频发,威胁公民的生命安全。据美国疾病控制和预防中心2008年10月3日统计,有135万名美国中学生在学校附近遭遇过一次武器威胁或被打伤。(注14)哈佛大学在2006年一项对1200名学生的调查表明,20%的学生曾亲眼目睹过枪击事件,40%的学生认为得到一支枪非常容易,28%的学生表示在乘坐公共汽车、火车时没有安全感。芝加哥公立学校在2007至2008学年,有34名学生遇害身亡。(注15) 2008年2月7日起一周之内,美国连续发生7起枪杀事件,导致23人死亡,几十人受伤;3月27日,佐治亚州和肯塔基州共有5人被枪杀(注16);4月18日晚上2小时内,芝加哥市就发生了9起枪击事件;(注17)11月,巴尔的摩市遭遇了31起枪击案。(注18)12月24日圣诞夜,洛杉矶一名男子装扮成圣诞老人袭击了其前岳父母的住宅,他向屋内正在进行圣诞平安夜聚会的人群开枪,当场造成8人死亡,3人受伤,另有3人失踪。(注19)

  2007年

  美国暴力犯罪上升,严重危及人民的生命、自由和人身安全。据美国联邦调查局2007年9月公布的全美犯罪情况报告统计,2006年,美国全国暴力犯罪为141万起,比2005年增加了1.9%。其中,杀人与过失杀人增加了1.8%,抢劫增加了7.2%。(见注1)美国12岁以上居民共经历了2500万起暴力和盗窃犯罪,其中暴力犯罪的发生率为每千人24.6起,财产犯罪为每千家庭159.5起。男性经历暴力犯罪为每千人26起,女性为每千人23起。黑人为每千人33起,高于白人的每千人23起。(见注2)在美国,每22.2秒发生一起暴力犯罪,其中,每30.9分钟发生一起谋杀案,每5.7分钟发生一起强奸案,每1.2分钟发生一起抢劫案,每36.6秒发生一起恶意袭击案。(见注3)
 
  据美国警察执法研究论坛对全美163个城市2007年上半年暴力犯罪情况进行的调查报告显示,65%的城市凶杀犯罪增加或无改善,41.9%的城市严重袭击案件增加或无改善,55.6%的城市抢劫犯罪增加或无改善。(见注4)2007年,新奥尔良发生209起谋杀案,比2006年增加30%。(见注5)华盛顿哥伦比亚特区因凶杀致死的已达181人,比2006年增加7%。(见注6)巴尔的摩市全年有282人遭凶杀,(见注7)纽约市到11月已有428人遭凶杀。(见注8)仅1月至9月,芝加哥刑事犯罪案119553件,其中谋杀案341件,抢劫案11097件。(见注9)在洛杉矶,从1月至11月,已有737人死于谋杀,相当于每天超过2人在谋杀中丧生。(见注10)在底特律,因暴力犯罪猖獗,居民纷纷移居他乡,现城市人口已减少近百万。(见注11)
 
  美国枪支泛滥,持枪犯罪频频发生,严重威胁人民的生命财产安全。目前,美国私人拥有枪支达2.5亿支,几乎人手一枪,甚至包括有重罪前科者或未成年人。据美联社2007年1月29日报道,在佛罗里达州,大约41万人得到携带隐藏武器的许可证,由于当局工作出现漏洞和错误,其中1400人有犯罪前科或曾犯有重罪。
 
  在美国,每年约有3万人死于枪击。(见注12)据《今日美国报》2007年12月5日报道,自2002年以来,美国因枪击致死案件总体上升了13%。有25%的暴力犯罪者在行使犯罪时持有武器,其中9%发生了枪击事件。(见注13)据美国司法部2007年12月公布的报告,2005年,在12-18岁的学生中,有150万是校园非致命暴力的受害者。8%的9-12年级的学生在以前的12个月中曾经被持有武器的人所威胁或伤害。从2005年7月1日到2006年6月30日,5-18岁的青少年中有17人死于校园暴力。(见注14)2007年4月16日,弗吉尼亚大学发生了美国历史上最惨重的一起屠杀枪击案,造成33人死亡,30多人受伤。(见注15)2007年2月12日晚上,在盐湖城和费城分别发生两起枪击案,导致8人死亡,多人受伤。(见注16)6月9日,威斯康星州德拉文镇发生枪击事件,造成4名成年人和两名婴儿死亡。(见注17)10月31日万圣节晚上,一名38岁的孕妇带着两个孩子出门到邻居家敲门要糖,不幸遭遇团伙枪战,头部中弹身亡。(见注18)12月5日,在内布拉斯加州奥马哈的一个购物中心,一名男子开枪打死8人,打伤5人后自杀。(见注19)12月7日,在号称美国“最安全城市”的圣何塞市发生了3起枪杀案,不到一个月内,共有4人死于枪击。(见注20)12月9日,在科罗拉多州连续发生两起教堂枪击案,造成5人死亡,5人受伤。(见注21)12月24日和25日两天,纽约市就发生了数起枪击案,造成至少9人伤亡。(见注22)12月26日,在西雅图市东部的一所民宅中有6具被枪杀的尸体。(见注23)
 
  2006年

  美国暴力犯罪极其严重,危及人民的生命、财产和人身安全。据美国司法部2006年9月10日公布的报告,2005年,美国暴力犯罪案件总量为520万起,比上年增加2.5%,增幅达到15年来最高水平。12岁及以上居民共经历了近2300万起犯罪案件,其中每1千人有1人遭强奸或性袭击,1人因受袭击致伤,3人遭抢劫。(注1)2006年上半年美国发生的凶杀、抢劫及其他暴力犯罪比2005年同期上升3.7%,其中抢劫犯罪上升9.7%,在50万至100万人口的大城市,凶杀犯罪增加了8.4%。(注2)波士顿的凶杀案比2005年同期增长了27.5%,孟菲斯(Memphis)增长了43%,辛辛那提增长了19%。纽约州的罗切斯特(Rochester)抢劫犯罪增长了47%,马里兰州的蒙哥马利郡郊区增长了37%,明尼阿波利斯市增长了36.8%。(注3)2006年1月至12月10日,费城有384人遭凶杀,超过了上年被凶杀人数的总和。(注4)截至2006年12月1日,新奥尔良市有147人遭凶杀,凶杀率是每10万居民中73.5人,超过了2005年凶杀案最高的加州康普顿(Compton)的每10万居民中67人的凶杀率。(注5)佛罗里达州仅有20万居民的奥兰多市,到11月1日已有42人被凶杀,比2005年增加了1倍。在首都华盛顿特区,2006年7月曾在13天内连续发生11起凶杀案,造成居民恐慌,华盛顿特区警察局因此宣布全市进入犯罪紧急状态,实行晚上10点宵禁。(注6)另据《华盛顿邮报》2006年12月14日报道,2006年,在马里兰州的蒙哥马利郡发生了抢劫银行案件35起,仅12月13日一天内,就连续发生了3起抢劫银行案。
 
  美国私人拥有枪支数量世界第一,枪支泛滥,枪祸不断。美国司法部2006年公布的报告显示,2005年美国暴力犯罪受害者中有477040人称他们面对的犯罪人持有武器。在2001至2005年华盛顿特区发生的1126起凶杀案件中,大约80%使用了致命性武器,而新奥尔良的比例高达92%。(注7)5月20、21日的周末两天,芝加哥就发生了5起枪杀案,造成5人死亡,3人受伤。(注8)11月16日,在底特律市西区短短十分钟内连续发生5起枪击案,造成2人死亡,3人受伤。(注9)12月16日,密苏里州堪萨斯城一名男子连续杀害5人后举枪自尽。12月24日,在佛罗里达州一家购物中心,一名枪手枪杀一名男子,并向警察开枪射击。(注10)
 
  美国校园枪击案频发。在2006年9月底和10月初的一个星期内,威斯康星州、宾夕法尼亚州和科罗拉多州曾连续发生3起校园枪击案,其中10月2日发生在宾夕法尼亚州的枪击事件造成5名女学生死亡、6人受伤。(注11)
 
  2005年

  长期以来,美国人民的生命和人身安全一直缺乏有效保障。美国暴力犯罪严重,每年平均发生5万起自杀和他杀案件。(注1) 据美国司法部2005年9月25日公布的报告,美国2004年共发生暴力犯罪案518.267万起。每1000名12岁及12岁以上年龄的公民中,有21.4人是暴力犯罪的受害者,即47个美国公民中有1人是暴力犯罪的受害者。(注2)另据美国联邦调查局公布的数据,2005年1月至6月,谋杀犯罪比2004年上升了2.1%;1万人以上的城市中发生谋杀案4080起;在1万人及以下的小城市中谋杀率上升了13%。(注3)2005年,不到60万人的华盛顿特区因凶杀致死的人数达到194人。(注4)在芝加哥,2005年1月至9月,各种犯罪案件超过12.5万起,其中凶杀案352起,抢劫案1.1564万起,殴打案8903起,纵火案534起。(注5)截至2005年11月中旬,费城已有334人被谋杀,超过该市2004年遭凶杀人数的总和。(注6)2005年上半年,洛杉矶已发生杀人案件198起,比2004年同期上升11%。(注7)人口只有9.6万的加利福尼亚州康普顿市(Compton)有72人因凶杀致死。(注8)新泽西州的卡姆登市(Camden)跃升为全美国最危险的城市,2004年凶杀案发生率是全国平均水平的10倍多,抢劫案发生率是全国平均水平的7倍多。(注9 )
 
  美国是世界上民间枪支最多的国家。据美国“防止枪支暴力布拉迪运动”组织(Brady Campaign)2005年6月公布的材料,美国个人拥有枪支达1.92亿支。(注10)《华盛顿邮报》和美国广播企业进行的一项民意调查显示,大约每10人中就有一人表示曾遭枪击;另有14%的被访者称,曾受到枪支威胁。据美国司法部司法统计局2005年公布的数字,2004年,美国共发生涉枪犯罪案件33.92万起,其中1.13万起涉枪谋杀案,16.29万起涉枪抢劫案,16.5万起涉枪袭击案。(注11)据《华盛顿邮报》2005年12月25日报道,美国每年有1.2万人持枪杀人。在2004年美国警察接到的犯罪报告中,70%的谋杀、41%的抢劫和19%的人身袭击犯罪都使用了枪支。(注12 )
 
  枪支泛滥导致血案不断。2005年2月,居住在芝加哥的美国联邦女法官琼·列夫柯的母亲和丈夫在家中惨遭枪杀。(注13)同年3月,在亚特兰大富尔顿县法庭上,一名正准备接受审判的强奸嫌犯当庭连杀3名法官法警,接连劫持4辆车疯狂逃窜。3月12日,一名枪手闯进美国威斯康星州布鲁克菲尔德镇的喜来登饭店,向正在举行宗教活动的人群疯狂扫射,导致7人丧命,4人受伤。3月21日,明尼苏达州北部印第安人保留区雷德莱克中学17岁的少年杰夫·韦斯开枪打死自己的祖父母后,又冲到学校疯狂枪杀包括学校保安、老师、学生在内的8人,打伤14人。(注14)4月25日,科罗拉多州一名年仅14岁的少女开枪打死了自己的父亲。(注15)2005年圣诞节当天,华盛顿郊区勒文斯韦尔社区一名男子在家中开枪打死自己的母亲,又驾车到8英里以外的另一处住宅打死3人后自杀。
 
  2004年

  在美国,暴力犯罪泛滥成灾,司法侵权相当严重,人民的生命、自由和人身安全缺乏保障。
 
  暴力犯罪严重威胁人民的生命安全。据美国司法部2004年11月29日公布的报告,2003年美国12岁及以上的居民共经历了将近2400万起犯罪,发生谋杀与抢劫等暴力犯罪案件1381259起,平均每10万人475起。其中,凶杀案达16503起,比2002年增加1.7%,几乎每10万居民中就发生6起,每44个12岁以上的美国人中就有一名犯罪受害者。(注1)美联社2004年6月24日报道说,2003年,美国许多城市的暴力犯罪呈上升趋势。仅芝加哥就发生了598起凶杀案,其中80%是枪杀案。哥伦比亚特区2003年发生谋杀与抢劫等暴力犯罪案件41738起,平均每10万人中发生6406.4起。2004年,华盛顿特区共有198人因凶杀犯罪被杀害,凶杀率是每10万居民中35人。在人口不到100万的底特律市,2003年共发生18724起刑事案件,其中包括366件谋杀案和814件强奸案,凶杀率达到每10万居民中41人。2003年,巴尔的摩市的凶杀率也高达每10万居民中43人。(注2)另据报道,截至2004年9月4日,洛杉矶市凶杀案死亡人数达368人,同比增长4.2%。(注3)据《今日美国报》2004年7月16日报道,在美国,平均每个星期有1名职工在工作场所被现在的或以前的同事杀害,至少25人在工作场所因暴力袭击而严重受伤。另据《辛辛那提邮报》2004年11月12日报道,目前美国的工作场所每周有17人因凶杀致死,每天发生近5500起暴力事件。(注4)
 
  美国是世界头号“枪国”,枪祸不断,殃及无辜生灵。2001年芝加哥大学公布的一项调查显示,美国有41.7%的男子和28.5%的女子报告说家里有一支枪,29.2%的男子和10.2%的女子个人拥有一支枪。(注5)《洛杉矶时报》2004年7月19日的报道说,2000年以来,加州居民拥有枪支的人数增长了28%。美国每年有3.1万人死于火器之下,7.5万人被枪击伤,平均每天有80多人因枪杀毙命。(注6)2002年,美国有30242人因枪杀致死;在所有自杀的人中54%的人使用枪支,所有他杀案中67%使用了枪支。(注7)在底特律市,2004年上半年就有808人被枪杀。(注8)
 
  警察施暴、司法侵权不容忽视。目前,全美约有5000个执法机构在使用一种TASER电击枪,射中目标后,发出足以致人眩晕的5万伏冲击电压。1999年以来,有超过80人因受这种电击枪射击而后死亡,其中60%发生在2003年11月至2004年11月间。据调查,1985至2002年的17年间,洛杉矶市警察开枪射击驾车人的案件增长了100多倍,至少造成25人死亡,30多人受伤,其中90%系因错误判断而开枪。(注9)2004年7月21日,正常赴美进行公务活动的中国公民赵燕被美国移民局警察戴上手铐后猛力抽打,身体多处受伤,精神受到了严重摧残。据2004年4月《纽约时报》报道,在过去15年中,有328起刑事犯罪案件被误判,且有73人被判死刑,一半以上的人已经被关押了10年以上。据估计,现在美国有数以千计的无辜的人被关在监狱里。(注10)
 
  美国号称“自由者的乐土”,但被剥夺自由人数的比例名列世界前茅。根据联邦调查局2004年11月公布的数字,2003年美国执法人员共拘留或逮捕了1360万人次,全国每10万人中有4695.1人被逮捕,比上年增加0.2%。(注11 )据美国司法部统计,从1980至2000年间,美国监狱在押犯人数由32万急剧增加到200万,翻了将近3番。从1995年到2003年,美国监狱的关押人数以每年3.5%的速度增长。目前,平均142个美国人中,就有一个生活在铁窗之中。如果加上假释、缓刑者,美国的犯人总数则高达600多万。据《芝加哥论坛报》2004年11月8日报道,2004年,美国在联邦和州一级监狱犯人数量已达147万,比上一年度增加2.1%。有11个州的犯罪人数增长率超过5%,其中,北达科他州的增长率高达11.4%,明尼苏达州为10.3%。监狱人满为患,供不应求。过去的十年中,美国为建造新监狱平均每年要花费70亿美金。自1984年以来,加州只新建了一所高校,却增建了21所监狱。监狱成为一项巨大而且最有利可图的产业之一,雇佣工作人员总数达53万多,是仅次于通用汽车企业的第二大雇主。私营监狱越来越普遍。美国有私营监狱100多座,分布在27个州;共有18家私人监狱管理企业。1980至1994年,美国囚犯创造的产品和劳务总价值从不到4亿美金急剧增加到11亿美金。
 
  监狱管理混乱,虐囚和监狱暴力事件层出不穷。据《洛杉矶时报》2004年8月15日报道,过去25年来,全美共有40多个州的监狱系统曾经因为虐待犯人、监狱过于拥挤、犯人伙食太差或缺乏医疗保健服务而受到法院处罚。据美国《资讯周刊》2004年5月报道,在宾夕法尼亚、亚利桑那等州的监狱里,犯人在转到别的监狱或其他狱室之前经常被当众脱个精光,男犯人经常被迫穿上粉色女内衣以示羞辱,新来的囚犯时常遭殴打和咒骂,有时还被勒令在地上爬行。在纽约市的一家监狱里,一些狱卒将犯人往墙上猛撞,拧他们的胳膊和手腕,并强行对他们实施侮辱性的裸体检查。一些男性犯人有时被强迫裸体站在一群女狱警面前。有的女囚生病或怀孕,仍然需要带着镣铐去医院接受治疗和护理。有的女囚在无人接生的情况下分娩,有的在进行剖腹产手术之后被用脚镣锁在病床上。在美国监狱服刑的女囚中,有8万多人已做了母亲。女囚的未成年子女大约有20万。2000年到2003年间,美国监狱中有3000多名怀孕的女囚。在这段时间内,有3000多个女囚的孩子降生。(注12 )据估计,美国至少有4万多名囚犯被关押在“超级监狱”,犯人在极小的单元内,常年见不到其他人,每天只有一小时放风时间。
 
  监狱内性侵害事件普遍。据《纽约时报》2004年10月12日报道,美国监狱中至少有13%的犯人受到性侵害。在美国中西部7个州的监狱中,21%的囚犯在入狱后至少有一次受到性侵害的经历。女囚犯受到性侵犯的比例更高,差不多每4人中就有1人受到性侵犯,侵犯她们的通常是监狱的管教人员。
 
  2003年
 
  美国社会长期充斥暴力犯罪,司法侵权严重,人民的生命、自由和人身安全缺乏保障。
 
  美国是世界上暴力犯罪极其严重的国家。据美国联邦调查局2003年6月公布的统计数据,2002年美国共发生1,190万起凶杀、强奸、抢劫、盗窃等刑事案件,其中底特律市发生刑事案件19,940起,每10万人口中就有2,073人犯罪;巴尔的摩每10万人口中有2,055人犯罪。在个人犯罪案件中,谋杀与强奸案2002年分别比上年上升0.8%和4.0%。(注1)2003年9月15日,美国卫生局局长卡莫纳在一次研讨会上承认,美国一直是世界上杀人案发生率最高的国家。2003年8月,美国司法部发表报告称,2000年美国共发生15,586件凶杀案,而2001年是15,980件,2002年是16,110件,呈逐年上升趋势。(注2)2003年12月,美国联邦调查局公布报告说,2003年上半年,虽然美国总的犯罪率有所下降,但全国被谋杀的人数却上升了1.1%。(注3)2003年1月到8月,华盛顿地区发生了166起凶杀案,比上年增加5.1%。芝加哥被称为“谋杀之都”,2002年该市有648人被谋杀,2003年又有599人被杀害,平均每10万人中有22.2人被杀。(注4)在纽约,2003年被谋杀的人数达到596人。(注5)在加利福尼亚,2002年谋杀案数目同比上升了11%。美国司法政策协会认为,美国现有的司法系统无法保证社区居民的安全和健康。
 
  美国个人拥有枪支数量世界第一,枪支泛滥,涉枪犯罪激增。美国犯罪受害者调查报告显示,2002年美国发生了35万起持枪刑事犯罪的案件,在2001年发生的15,980起凶杀案中,63%是枪击案。2003年8月27日,芝加哥市一名失业男子持枪闯入汽车零件供应企业,打死7名昔日同事,制造了骇人听闻的血案。据美国国家健康统计中心(National Center for HealthStatistics)公布的数据,2000年美国的自杀者中,56.5%的人是用枪支自杀的,达到了16,586人。(注6)枪支管理不善,造成青少年涉枪犯罪案件经常发生。据报道,自2003年8月中旬以来,美国公立学校至少有18人因暴力案件致死,50人受伤。据美国疾病控制和预防中心(U.S.Centers for Disease Controland Prevention)公布的材料,美国校园发生的学生枪击案中,50%以上凶犯的枪支来自家庭或朋友,而在学生用枪自杀事件中,80%以上的枪支来自家庭或朋友。(注7)
 
  黑社会势力猖獗,毒品泛滥,祸及人民生活和安全。据美国全国青年黑帮研究中心(National Youth GangCenter)公布的报告,2002年全美共有21,500个黑帮组织,黑社会成员总数多达731,000人。2003年4月,纽约发生黑帮枪战,造成一名无辜妇女遇害。2003年夏天,因为频繁发生与黑帮团伙有关的暴力事件,警方曾不得不宣布该市进入紧急状态。(注8)毒品犯罪日益猖獗,呈现出团伙化、暴力化、跨国走私以及同恐怖组织相勾结等新特点。因毒品引发的犯罪比例逐年升高。据美国司法部公布的材料,在美国联邦监狱的在押犯人中,超过一半的犯人与毒品犯罪有关。(注9)据华盛顿市市长安东尼·威廉姆斯(Anthony A.Williams)公布的一项调查结果,在华盛顿60万人口中,有6万人吸毒或酗酒,每年由此而造成的经济损失达12亿美金。在华盛顿因暴力犯罪被逮捕的人中,有一半的人吸毒。(注10)近年来与毒品泛滥相关的艾滋病患者人数也有所增加,美国联邦疾病控制和预防中心公布的数据显示,2002年全美被诊断患艾滋病的人数比上年增加了2.2%,达到42,136人。(注11)
 
  司法侵权是美国社会的一大恶性痼疾。警察任意施暴,致人死伤事件经常发生。2003年1月新年伊始,纽约就发生数起警察在抓捕犯人时随意开枪事件,从1月1日到1月5日的短短5天里,纽约警察开枪打死4人。2003年12月,辛辛那提黑人男子纳萨尼尔·琼斯因与警察发生争执,遭到6名警察围殴致死,在美国掀起轩然大波。据美联社报道,底特律市的一名妇女在停车场被警察盘查中,仅因与警察发生争执,该妇女就被警察用利刃割断一根手指,割伤一根手指,并被打耳光和撕断头发。“9·11”事件以后,美国政府以保障国土安全和反恐为名颁布了《爱国者法案》,该法案中许多内容使公民特别是少数族裔公民的权利和自由受到侵害。《爱国者法案》重新授权有关部门对公民进行窃听,查看公民上网记录、私人信件和电子邮件,甚至允许联邦调查局监视公民阅读书籍的情况,从图书馆收集读者的读书记录,从而判断读者是否受到恐怖主义影响。马萨诸塞州坎布里奇市的决议明确指出,美国人民的民权正受到《爱国者法案》的威胁。对此,《太阳报》2003年8月发出了“为读书自由而战”的呼吁。(注12)
 
  美国号称是“自由者的乐土”,但美国囚犯比例居全球之首。据美国司法部2003年7月公布的数据,2002年全美在押犯人超过210万人,比上年增加了2.6%。整个监狱系统每周都要增加700名新囚犯。全国每10万人中有在押犯701人。(注13)监狱人满为患,在押犯人受到非人道待遇。据美国《国际先驱论坛报》报道,为减少巨额财政赤字,美国弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、明尼苏达州、艾奥瓦州、得克萨斯州和亚利桑那州等降低了囚犯的伙食标准,具体内容包括减少犯人每日伙食所含热量,以及把每周末和节假日的一日三餐减少为两餐等。根据大赦国际公布的报告,美国有超过70万犯人被关押在高压管制的监狱,他们每天有23个小时甚至更多的时间被关押在牢房中,受到残忍、不人道和有辱人格的对待。由于警察和监狱看守人员对犯人过分使用强制手段,去年被高压电击枪击打致死的至少有3人。(注14)
 
  监狱内性侵害事件普遍。据2003年9月人权观察发表的报告,在美国监狱中,有五分之一的男性犯人在监禁期间面临强迫性接触危险,十分之一的人被强奸。女性犯人则是监狱看守人员性袭击的对象。在一些监狱里,女犯人受性侵害的比例高达四分之一。(注15)被关押在美国阿拉巴马州的少年监狱的9名少女和他们的亲属控告该监狱的看守,称她们在狱中被毒打、强奸、怀孕后被强迫堕胎。男性看守看少女犯人洗澡和进行脱衣检查,少女犯人只有与男性看守发生性关系后才可能得到更好的待遇,得到可乐等食品。
 
  据统计,美国监狱中有六分之一的犯人患有各种包括精神分裂、精神紊乱和严重精神沮丧症的精神疾病。监狱中患精神疾病的人的比例比普通人高3倍多,(注16)患者人数高达二三十万。人权观察称,美国监狱已经成为国内最大的精神病院。(注17)监狱中的这些精神病患者不但得不到适当的治疗,而且还时常面临冷落、虐待和凌辱。一名叫乔治娅的女精神病患者为了得到香烟或咖啡等小物品而多次遭到强奸。(注18)
 
  2002年

  美国社会暴力过度,人民的生命和人身安全缺乏有效保障。
 
  美国联邦调查局2002年10月28日公布的报告显示,2001年,美国谋杀、强奸、抢劫、盗窃等各类案件比2000年增加2.1%,其中,谋杀案增加2.5%。2001年犯罪案件总数达1,180万件,平均每天发生44起谋杀案、248起强奸案和26起寻仇案,每2.7秒就有一起案件发生。这些案件导致15,980人被杀,90,491人遭强奸。2002年,美国许多大城市犯罪率上升。首都华盛顿地区毒品、黑帮、卖淫泛滥,犯罪率比2001年上升36%;波士顿上升67%;洛杉矶上升27%。美国的凶杀案比例比大多数工业国高5至7倍。2002年1-11月,纽约发生489起凶杀案;底特律发生346起凶杀案;芝加哥发生485起凶杀案,515人被杀;洛杉矶市发生595起凶杀案,614人遇害,分别比2001年和2000年同期增长11.3%和20.5%。(注1)
 
  美国联邦宪法规定,人民持有和携带武器的权利不可侵犯。美国有44个州的宪法有保护公民持枪权利的条款。美国私人拥有枪支2亿多支,几乎平均人手一枪。2002年,美国各地购枪人数大幅上涨,较往年增长13%至两倍不等,拥有步枪的人数增长更快,“全美步枪协会”拥有280万以上的会员。枪支泛滥导致枪杀事件频繁发生,枪支犯罪的受害者每年达3万多人。3月26日,加州一名退休警察潜入前妻家中,开枪打死在家的4个孩子后自尽。5月30日,一名枪手在加州长滩一家超市开枪射杀了一名妇女和一名7岁女孩,另有4人受伤。(注2)10月2日至22日,首都华盛顿和附近的马里兰州、弗吉尼亚州发生连环枪击案10多起,致使10人丧生,3人受重伤。2002年洛杉矶的枪击事件比上年增加40%。11月19日晚至20日凌晨,洛杉矶市区发生5起枪击案,导致2人死亡,7人受伤。
 
  美国青少年犯罪率居高不下,20%的暴力犯罪案件是青少年所为。青少年吸毒人数增加。2001年,全美十年级学生吸毒比例由1991年的11.6%上升到22.7%,纽约市高中生至少吸食一次大麻者占学生总数的34.4%。2001年,美国毒品案件为63.8万多起,吸毒导致的犯罪案件占暴力犯罪案件的25%。“9·11”之后,由于大部分学校安装了金属探测器和监视摄像机,校园犯罪率有所下降,但带枪到学校的学生人数仍达6%。以强凌弱、以大欺小的校园暴力事件明显上升,达12%,全美至少有1万名学生每月有一次因害怕被欺负而躲在家中。(注3)
 
  美国养老院暴力令人担忧。2002年3月美国国会的一份调查报告称,美国有些养老院的病人被泼冷水、遭殴打和性侵犯等。但此类事件从未被视为犯罪,多数未提起诉讼。据统计,美国共有1.7万个养老院,有160万名老人生活其中,约有26%的养老院有违法行为,其中2%造成了人身伤害。
 
  2001年

  美国社会充斥暴力犯罪,人民的生命、自由和人身安全受到严重威胁。
 
  据2001年美国驻华使馆出版的《交流》杂志第四期报道,1998年,美国共发生犯罪案件1247.6万起,暴力犯罪153.1万起,谋杀案约1.7万起;每10万人中发生犯罪案件4616起,发生暴力犯罪案件566起。1977年至1996年间,有40多万美国人遭谋杀,几乎是越南战争中美国死亡人数的7倍。1997年以来又发生了约48万起杀人案件。而据美国《基督教科学箴言报》2002年1月22日报道,目前美国每10万人中的谋杀比率为5.5人左右。根据美国18个主要城市警察局提供的数据,2001年美国许多大城市的凶杀案比上年急剧增加。其中,波士顿和凤凰城增加最快,截止到12月18日,这两个城市的凶杀案均比上年同期增加60%以上。此外,圣路易斯的凶杀案增加了22%,休斯顿增加了17.5%,圣安东尼奥增加了15%,亚特兰大增加了11.6%,洛杉矶增加了9.2%,芝加哥增加了5.2%。与此同时,美国《基督教科学箴言报》2002年1月22日的报道说,2001年美国大学校园的谋杀案比2000年增加了近一倍,纵火案增加了约9%,入室盗窃的数量增加3%。
 
  美国是世界上私人拥有枪支最多的国家。一方面,对暴力威胁的担忧导致许多人为求自保纷纷购枪,另一方面,枪支泛滥又是造成暴力犯罪居高不下的重要原因。据美国联邦调查局提供的统计数字,2001年9月、10月和11月份美国境内武器和弹药销售量的涨幅在9%至22%之间,仅10月份登记在案的枪支购买量就达102.9691万支,为近年来的最高月登记量。据统计,在美国非正常死亡人群中,遭枪击死亡是仅次于交通事故的第二大死因,平均每年有1.5万多人死于枪口下。在美国200余年的历史中,先后有3位总统遭到枪击,其中2人死亡,1人重伤。政府首脑的安全尚且没有保证,普通公民人身安全的境遇可想而知。自1972年以来,美国平均每天有80多人因枪杀案毙命,其中约有12名是儿童。
 
  2001年3月5日,美国加利福尼亚州桑塔纳中学一名年仅15岁的高中生突然拔出手枪向同学射击,造成2人死亡、13人受伤。这是自1999年4月科罗拉多州一所高中发生13人被打死的血案以来死伤人数最多的一起校园惨案。时隔两日,3月7日,美国宾夕法尼亚州的一所罗马天主教学校内,一名14岁的女生在自助餐厅里向她的一名同学开枪射击。当日,警察在艾伯塔大学的校园里制服了一名正计划实施袭击的持枪者。4月14日,美国伊利诺伊州芝加哥市郊区,一名43岁的男子手持两支长枪和两把短枪向一酒吧及其停车场疯狂扫射,当场打死2人,打伤20人。9月7日,一名男子持枪闯入洛杉矶锡米谷郊外的一户人家开枪扫射,打死3人,打伤2人。此前的8月31日,一名离职警员开枪打死一名警员后自焚身亡。美国联邦调查局称洛杉矶市是美国“犯罪最自由”的城市。12月7日,印第安纳州一家木工厂内的一名工人开枪打死1名工友,打伤6人。
 
  2002年1月15日,一名十几岁的学生在马丁·路德·金中学开枪,造成2名学生受重伤,而当天适逢这位人权运动领袖和非暴力运动拥护者73岁诞辰。更具讽刺意味的是,就在美国国务院发表报告对别国人权进行谴责的当天,3月4日,美国再次发生一起骇人枪杀案:新墨西哥州一名4岁男童在睡房看电视时,用父亲的手枪击毙另一名只有18个月的女婴。
 
  暴力内容充斥美国传媒,助长了美国的高犯罪率,特别是青少年的高犯罪率。美国青少年从孩提时代就对暴力犯罪司空见惯,随着有线电视、影视录像带及电脑的普及,孩子们有更多的机会目睹血腥的暴力镜头。美化暴力的学问促使青少年相信枪可以“解决”一切问题。美国民间组织“父母收视委员会”2001年8月1日发表的一份有关美国电视节目内容的调查报告显示,美国近一年内每晚8点至9点的电视节目中,暴力内容增加了78%,脏话增加了71%。被认为是最“洁净”电视台的哥伦比亚广播企业电视台,平均每小时也有3.2个暴力或粗俗镜头。“9.11”恐怖事件发生后,美国电视台和影片院对暴力节目的宣扬有所节制。但时隔两月,冲击票房榜首的暴力片又重返美国影片院。美国《国际先驱论坛报》报道说,一名美国青少年18岁之前在各种传媒上能看到4万起谋杀案和20万起其他暴力行为。据设在加利福尼亚的道德准则研究所调查,在过去的一年中,大多数美国青少年曾使用过暴力,其中有21%的高中男生和15%的初中男生至少有一次带武器上学的经历。美国全国教育协会估计,美国每天大约有10万名学生带枪上学。
 
  近年来,美国民众要求对枪支加强管理和铲除暴力学问的呼声日益高涨。2000年5月14日母亲节这天,美国近70个城市的妇女举行了声势浩大的“百万母亲大游行”,要求国会通过严格的枪支管理法律。但是,民众的呼声难以得到结果。

  2000年

  美国是唯一将私人备带武器明定为宪法权利的国家,也是一个充满暴力的社会。美国是世界头号“枪国”,民间拥有枪支2亿多支,几乎人手一枪;注册的武器销售点10万个,比麦当劳在全世界的分店还多。美国一家机构每年对7万支枪作追踪调查,结果显示,大约5万支枪涉及攻击事件,其余部分则是在犯罪调查中被发现:5000支用于杀人,5000支用于袭击,数千支用于盗窃和抢劫,还有的用于与毒品相关的攻击事件。枪支泛滥,枪祸不断,殃及无辜生灵。2000年2月29日,密歇根州一名年仅6岁的小学男生枪杀了一名同班女孩;4月18日,底特律市郊的一名男子因不满同楼住户的抱怨,用自动步枪对公寓办公室扫射,打死打伤3名妇女;4月24日晚,华盛顿国家动物园里发生一起儿童恶性枪击事件,7名儿童惨遭射杀;12月28日,4名蒙面持枪歹徒在费城闯进一户人家疯狂扫射,造成7人死亡,3人受伤;今年1月9日,一名持枪歹徒在休斯敦市打死3人;2月5日,一名持枪男子在芝加哥市附近的一家工厂内打死4人,打伤4人;如此等等,不一而足。据统计,美国每年有3.1万人死于火器之下,每天有80多人因枪杀案毙命。

  1999年

  美国枪支泛滥,暴力犯罪严重,公民的生命和人身安全受到严重威胁。据美国司法部估计,美国人现在拥有2.35亿支枪,几乎平均每人一支。每年要发生枪杀事件100余万起,从1972年以来,每年死于枪支造成的他杀、事故和自杀的人超过3万[注:1]。一项国际调查表明,在世界36个最富有国家中,美国在谋杀、自杀和事故中枪杀死亡率最高[注:2]。德新社1999年5月10日说,1995年美国有报道的谋杀和过失杀人案是2.16万起,其中有15551起是持枪杀人,35673人死于枪弹。1985—1995年,美国青少年犯罪猛增2倍,其中持枪杀人案件剧增3倍。1997年,在15—24岁年龄段的青年中发生了6044起持枪杀人案[注:3]。
 
  美国校园枪祸横行,血案不断。美国有1/10的学校每年至少发生一次严重刑事案件,而且越来越多地表现为枪杀暴力。1997和1998两年中,美国共有48人死于校园暴力。1999年4月丹佛高中2名学生用枪和手榴弹杀害了13名师生,伤25人,造成美国历史上最严重的校园枪杀案。据统计,美国10万个青少年中每年平均就有15人被枪杀,15岁以下儿童意外遭枪杀案件的比例比其他25个工业化国家总和高出15倍。

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