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关于政治权利和自由

美侵犯人权的不良纪录(1999-2019)

2019-06-19 15:33:55来源:编辑:
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  2019年

  美国自我标榜为“自由的乐土”和“民主的灯塔”,但这不过是愚弄民众、欺骗世界的虚构幻境。缺乏约束的持枪自由导致枪支暴力泛滥,对公民的生命、人身、财产安全构成了严重威胁;愈演愈烈的金钱政治扭曲民意,使所谓的民主选举沦为了富人的游戏。
 
  政治选举沦为金钱游戏。美国有线电视资讯网2019年2月7日报道,2018年美国中期选举的支出高达57亿美金,甚至超过了2008年总统选举花费的53亿美金,成为有史以来最昂贵的国会选举。其中,佛罗里达州联邦参议员竞选耗资最为庞大,共花费2.09亿美金,最终胜选的共和党候选人里克·斯科特在竞选中投入了6300多万美金的个人财产。《时代周刊》网站2019年8月14日报道,在2018年的中期选举中,10个最大的个人捐助者向超级政治行动委员会注资4.36亿美金。富有的特殊利益集团获得前所未有的政治影响力,金钱支配了政治进程,“扭曲了真实民意,侵蚀了民主基石”。
 
  2020年总统选举筹资竞赛日趋狂热。美国联邦选举委员会网站2019年12月29日公布的数据显示,2020年总统选举的所有参选人已筹集超过10.8亿美金竞选资金,已花费5.31亿美金。《赫芬顿邮报》网站2019年11月30日报道,民主党参选人迈克尔·布隆伯格在宣布竞选的第一周便投入4000多万美金开展广告宣传。政治响应中心2019年11月24日发布的报告显示,所有总统参选人仅在数字广告上的支出就已超过1亿美金。
 
  自我标榜的“资讯自由”有名无实。《华盛顿邮报》网站2019年4月18日报道,美国在年度资讯自由指数中的排名连续三年下降。“美国资讯自由追踪系统”网站2019年12月29日公布的数据显示,2019年美国共有38名记者遭到袭击,发生记者被拒绝参加公开政府活动的事件28起,9名记者被捕或面临刑事指控。自2017年以来,至少有54名记者被传唤或被没收采访记录,36名记者在报道抗议活动时被捕。英国《卫报》网站2019年12月12日报道指出,本届美国政府“对资讯自由进行了有史以来最持久的攻击”。
 
  示威民众因抗议政府政策而遭逮捕。美国有线电视资讯网2019年8月11日报道,自从美国政府2018年实施“零容忍”移民政策后,呼吁关闭移民及海关执法局的呼声此起彼伏,约100名抗议者在纽约市被逮捕。《休斯顿纪事报》网站2019年9月12日报道,美国绿色和平组织的抗议者当日在休斯敦举行示威活动,至少15名抗议者被捕。《迈阿密先驱报》网站2019年11月29日报道,迈阿密近40位气候变化倡议者当日举行抗议活动,要求政府采取措施应对气候变化,1人被捕。

  2018年

  美国2018年的中期选举竞选开销巨大,选举沦为金钱游戏,“黑钱”和腐败现象严重,政治人物腐败案件屡见不鲜,政府成为富豪代言人。
 
  史上“最昂贵”的中期选举。美国政治响应中心2018年11月8日指出,此次中期选举共花费52亿美金,比2014年增长35%,是有史以来最昂贵的中期选举。(注12)得克萨斯州的参议员竞选成为美国历史上最豪侈的国会议员竞选。其中仅民主党候选人贝托·奥罗克一人就筹集了创纪录的6910万美金。(注13)
 
  秘密捐助资金和“黑钱”大行其道。美国全国广播企业资讯网2018年7月21日报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,大大降低选举的透明度。在2018年美国中期选举中,候选人竞选委员会以外的外部团体花费的“黑钱”达到了创纪录的9800万美金。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。在参议院和众议院竞选中,有超过四分之一的广告资助来自不披露捐赠者的团体。上次中期选举以来,联邦竞选中由这类“黑钱”团体播放的广告次数增加了26%。(注14)
 
  选举腐败愈演愈烈。英国《卫报》网站2018年8月7日报道,公众普遍认为美国选举是腐败的,国会议员被企业、富人和特殊利益集团俘获。赢得一个参议院席位的平均成本为1940万美金。赢得一个众议院席位平均至少要花费150万美金。选举过程中存在大量“以金钱换选票”的舞弊现象。《纽约时报》网站11月20日报道,洛杉矶地方检察官指出,有9人被指控向无家可归者支付1美金和几支香烟,以换取他们在选民登记表上签名。
 
  政府成为富豪代言人。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿2018年5月发布报告指出,美国内阁成员的财富总额达43亿美金,政府已经成为富豪的代言人。根据美国司法部网站4月30日披露的信息,前阿肯色州参议员、州众议员亨利·威尔金斯收受贿金,按照政治说客的意图进行投票。《迈阿密先驱报》8月2日报道,佛罗里达州州长斯科特受说客影响,削减7亿美金的水资源管理费,导致爆发大型“红潮”藻类危机,造成海洋生物死亡,严重危害临海居民健康。
 
  政治人物腐败丑闻层出不穷。《迈阿密先驱报》2018年12月8日报道,佛罗里达州塔拉哈西市前市长马多克斯被指控44项罪名,包括受贿、勒索和欺诈等。《休斯敦纪事报》网站6月8日报道,一名得克萨斯州著名参议员试图利用她的影响力阻止对其拥有的一家酒吧的调查。英国《周刊报道》网站12月14日刊发题为“腐败正在侵蚀美国民主”的文章,指出企业通过竞选捐款和利益回报承诺俘获美国政客,使政客代表他们的利益立法。
 
  民众对美国政治持悲观态度。皮尤研究中心2018年4月26日公布的一项针对美国民主和政治体制的调查显示,53%的受访者认为美国没有做到“敬重所有人的权利和自由”。《资讯周刊》网站6月26日报道,民意调查显示,55%的受访者认为目前美国的民主“很薄弱”,68%的受访者认为美国的民主正在“变得越来越弱”。
 
  2017年

  美国金钱政治持续发酵,富人主导政治走向,弱势群体行使投票权面临更严苛的限制,政治人物丑闻频发。
 
  金钱政治加剧不平等。英国《金融时报》网站2017年7月15日指出,“美国的政治体系已经被巨额资金所扭曲。”美国联邦选举委员会的数据显示,数十个政治行动委员会在2017年第一季度共筹集数千万美金的资金。个人捐助者向政治行动委员会和有关政治实体捐助了2.364亿美金,与2013年第一季度相比增加了约30%。(注26)美国政治响应中心网站12月27日的数据显示,美国2017年的政治游说支出达到近五年来的最高值。(注27)《纽约时报》网站2017年9月20日的评论称,“美国的民主正在被金钱淹没。”金钱政治使得美国过去40年的经济政策“强烈反映了最富有者的偏好,而与贫困人口和中等收入美国人的偏好几乎没有任何关系”。
 
  民主政治走向衰退。一项对专家的调查显示,89%的受访者认为过去10年来美国民主质量一直在下降。(注28)美国《大西洋》月刊网站2017年6月21日报道,一项关于美国民主状况的调查显示,大多数受访者认为,在给予公民平等的投票机会、阻止官员利用公职谋取私利以及民主决策等方面,美国政府是失败的。
 
  低收入者的投票权受到更严苛的限制。美国《资讯周刊》网站2017年11月21日报道,成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权。已有9个州通过立法,剥夺任何未付律师费或法院罚款者的投票权。仅在亚拉巴马州,就有超过10万名欠费者被剔除出选民名单,约占该州选民人口的3%。文章评论道,“大家国家正处于有史以来富人比以往任何时候都更有政治权力的时代,不让欠律师费或法庭罚款的人投票,更是封住了低收入群体的口。”
 
  老年人、残疾人行使投票权面临更多障碍。《纽约时报》网站2017年11月24日报道,美国投票站设置的投票机器很难被老年人或残疾人使用。一项针对178个投票站使用情况的调查显示,绝大多数投票站内外都存在通行障碍,如坡道过陡或车位不足,使残疾选民无法参与投票。
 
  资讯媒体受到压制。2017年,多家媒体在参加政府资讯发布和官方活动报道时受到政府排斥,美国有线电视资讯网和《纽约时报》等一些媒体甚至被禁止参加白宫资讯发布会。2017年的一项调查报告显示,美国的资讯自由度跌至13年来最低点。(注29)皮尤研究中心2017年4月4日调查显示,73%的成年受访者认为美国现任政府与资讯媒体之间的紧张关系阻碍了他们获取国家的政治资讯和信息。(注30)
 
  腐败丑闻爆发。2017年的一项调查显示,近六成美国人认为美国政府的腐败水平上升了,近七成受访者认为政府在反腐败方面是失败的。哥伦比亚广播企业资讯网站2017年3月14日报道,有9名军官因涉嫌卷入贿赂丑闻而受到起诉,其中包括已经退休的布鲁斯·拉夫莱斯上将。作为利益交换,他们接受了一名承包商提供的贿赂,包括妓女服务、奢华宴席和豪华旅游。该贿赂案目前已有超过20名前任或现任海军军官面临指控。
 
  议员和政府官员不断曝出性骚扰丑闻。《今日美国报》网站2017年11月20日报道,自2016年以来,美国20个州中至少有40名议员被100多人公开指控有某种形式的性行为不端或性骚扰。半岛电视台网站2017年12月12日报道,民主党议员阿尔·弗兰肯等人受到有关性骚扰的指控。《华盛顿邮报》网站2017年12月21日报道,参议员办公室用财政资金来解决性骚扰或性歧视的指控,众议员办公室自2008年以来也至少参与处理了10起涉及性骚扰或性歧视的投诉。《华盛顿邮报》网站2017年12月1日发表评论文章称,多名政要被指控性骚扰却受到所属政党包庇,展示了美国政界的丑陋形象。
 
  2016年

  2016年,金钱政治和权钱交易主导美国选举,竞选过程谎言充斥,闹剧不断,政治权利无法保障,民众抵制和抗议活动此起彼伏,充分暴露了美国民主的虚伪本质。
 
  投票率迭创新低。2016年选举投票率大约只有55%,为20年来最低。(注40)越来越多的美国民众对总统选举表示反感甚至愤怒。皮尤研究中心在选举投票之前的调查显示,很多曾准备参加投票的选民因为愤怒而放弃投票。他们不仅仅是不关心政治,而是对政治事务彻底厌恶和反感。(注41)
 
  史上最昂贵的大选。2016年美国联邦职位的竞选花费超过了以往任何一年,达到68亿美金,比消费者在麦片上的花费(60亿美金)还要多。在国会议员选举中,候选人及其支撑团体大约花费42.6亿美金,比2012年超出4.1亿美金。(注42)《华盛顿邮报》网站披露,截至2016年11月底,民主党和共和党提名的总统候选人的筹款分别达到14亿和9.32亿美金。(注43)美国有线电视资讯网认为,2016年的美国选举是“金钱赢得一切的一年”,是“有钱人的黄金时代”。(注44)金钱政治引发了全国范围内的广泛抗议,大量示威者被警察逮捕。
 
  主流媒体缺乏客观中立。2016年选举中美国主流媒体大量充满偏见和特定立场的报道评论,充分暴露了其既不客观又不中立的本质。美国媒体对总统选举的报道表现出鲜明的党派政治立场。根据加州大学圣巴巴拉分校进行的调查,全美100家报纸中有57家支撑民主党总统候选人,2家支撑共和党总统候选人。美国昆尼皮亚克大学10月19日的一个民调显示,55%的选民认为媒体对总统选举的报道存在偏见,其中共和党选民持此观点的比例高达9成,中间选民持此观点的比例为61%。(注45)

  2015年

  2015年,美国金钱政治和家族政治变本加厉,选民的真实意愿难以有效表达,政治生活中存在事实上的信仰歧视,公民知情权受到进一步压制。对此,美国前总统吉米·卡特发出“美国已经不再是民主国家了”的感慨。(注15)
 
  金钱政治暴露民主虚伪性。美国法律对个人向总统候选人捐款数额作了限制,但对个人和企业向超级政治行动委员会捐款没有限制。《今日美国》2015年4月10日报道,至少有11个总统候选人联盟成立了超级政治行动委员会,借以筹集无限额捐款支撑竞选。(注16)总统候选人和超级政治行动委员会仅用半年时间,就筹集到3.8亿美金,其中60多笔100万美金以上的捐款占三分之一,一半捐款来自出资10万美金以上的捐款人,67位出资最多的捐款人捐款总额是50.8万名最小额捐助者的3倍还多。(注17)据美国财经博客网披露,2007至2012年,在政治方面最为活跃的200家企业共耗费58亿美金用于联邦游说和竞选捐款,而它们则从联邦政府项目和支撑中获得4.4万亿美金的回报,占美国个人纳税者向联邦政府所缴税款的三分之二。这意味着,企业为影响美国政治的花费可以获取760倍的回报。(注18)美国前总统吉米·卡特就此指出,无限额的政治贿赂成为提名总统候选人或当选总统的主要影响因素,“美国的政治体系已被颠覆为向主要政治捐助者提供回报的工具”。(注19)美国总统2016年国情咨文也承认金钱对政治的影响很大,称“少数家族和幕后利益集团利用资金影响选举”。
 
  家族政治左右美国选举。在参加2016年美国总统选举的候选人中,有多名参选人家族政治背景明显。《纽约时报》通过大数据分析得出结论,“父辈优势”在政治领域明显。美国总统的儿子成为总统的几率比同龄人高140万倍,州长的儿子成为州长的概率比普通美国人高6000倍,参议员子承父业的机会比普通美国男性高出8500倍。(注20)据《华盛顿邮报》2015年1月16日报道,自从共和党建立以来,其8.7%的国会议员与前国会议员是近亲。该报道还指出,美国总统竞选充满贵族继承制的气息:有可能入围候选人名单的是州长和总统候选人的儿子,国会议员和总统候选人的儿子,总统的妻子和总统的兄弟,总统的儿子和参议员的孙子。(注21)
 
  信仰歧视使政治生活失去公平。在美国,不信仰上帝可能成为公职竞选中的最大限制。不信仰基督教的人想赢得竞选是非常困难的,而不信仰任何宗教的人想赢得竞选则更加困难。据《华盛顿邮报》网站2015年9月22日报道,皮尤中心2014年5月的一次调查显示,无神论被视为潜在总统候选人不合格的最重要因素,超过一半的人表示他们不太可能将选票投给一个不信仰上帝的人。同年7月的另一次调查显示,在所有与宗教相关的群体中,无神论者和穆斯林被美国人予以最负面的评价。(注22)
 
  公民选举权受到进一步限制。据《美国资讯与世界报道》网站2015年8月4日披露,2010年以来,已经有21个州通过了新的法律来限制投票权的行使,一些州缩短了提前投票时间,其他的州则限制了证明合法选民身份的有效文件的数量。有14个州将在2016年的总统大选中首次实施限制投票权行使的新措施。公民选举权成为两党恶性竞争的牺牲品,有民主党参选人指责共和党参选人“系统和故意地”阻止数以万计的美国人投票,以达到其竞选获胜的目的。(注23)《今日美国》网站2015年3月20日报道,美国2014年中期选举的投票率为20世纪40年代以来的最低。全国的平均投票率为37%,最低为印第安纳州,只有28.8%。(注24)
 
  选民真实意愿难以得到有效表达。据《基督教科学箴言报》网站2015年12月13日分析,两党制迫使美国选民两极分化,大多数选民并非真正支撑所选择的政党,而是出于对另一政党的担心和恐惧作出无奈选择。(注25)美国总统在2016年国情咨文中承认,现有划分国会选区做法的结果是“政客选择选民,而不是选民选择政客”,“党派间的积怨和猜疑未见减弱,反而变得更深”。
 
  公民知情权遭受政府打压。据美联社2015年3月13日报道,美国政府正在削弱有关保障公民获得信息权利的法律,公民获取政府信息的系统遭受严重破坏,公民借助公共档案向政府官员问责愈加困难。(注26)美国有线电视资讯网2015年2月13日报道,记者和资讯监管机构一直抨击本届美国政府为最不透明的政府之一。因对弗格森案的抗议,至少有15名资讯记者被捕。(注27)

  2014年

  有国际知名政治学者指出:“美国政治制度日渐腐朽。政党分歧尖锐,分权体制给了利益集团和政治活动组织过度的话语权。”(35)美国前总统吉米·卡特也批评说,世界见证了一个“失灵的民主政体”。(36)这揭示了美国公民政治权利未能得到有效保障的制度根源。
 
  金钱依然操纵美国政治。2014年美国中期选举中,众议院和参议院选举的总花费接近40亿美金,成为有史以来最昂贵的一次中期选举。(37)有政治诉求的院外组织的投入占选举总费用的比例变得更大,来源不明的竞选赞助费增多。普通美国人对选举结果的影响在缩小。(38)华盛顿“K街”成为美国行政、立法和司法之外的“第四权力中心”。(39)游说合法化的背后是金钱、资本对政治的操控。缺乏约束的企业政治捐款成为一种“合法化的行贿”。(40)据《今日美国》2014年9月10日披露,自联邦最高法院2010年的裁决开启了政治捐款的闸门之后(41),非法的“暗钱”不断进入选举中,本次竞选季“暗钱”的额度更是创下纪录:2010年只有1,600万美金,而2014年已经超过5,300万美金。(42)“大钱”、特殊利益集团、电视广告攻击,竞选的乱象也传染了法官竞选。相比于2002年之前,2012年院外集团花费在法官推选活动中的资金增长了8倍。(43)有学者指出,有钱有势的利益集团能轻易地以合法方式影响国会,只需先捐款,然后坐等不确定的回馈到来,得到政策上额外照顾。民主程序业已腐化或被金钱“绑架”。精英们嘴上满口“自由”,实际上却满心乐意享受特权。(44)
 
  少数族裔等群体的投票权受到压制。美国的选举权受到经济收入、种族等因素的限制,很多公民被排除在外。相比于2012年的总统选举,2014年的中期选举非洲裔参选率从13%下降到12%,拉美裔参选率从10%下降到8%,亚裔参选率从3%下降到2%。(45)选民身份立法在2014年依旧得到联邦最高司法机构的支撑,最高法院允许德克萨斯州在11月的选举中继续施行有争议的选民身份法。大约60万选民,大多数是非洲裔或拉美裔,因为没有合格的身份证明而无法参加投票。(46)这些掺杂社会经济因素和种族因素的限制,受到选民权利倡导者竭力反对。(47)另外,美国多数有犯罪前科的公民也被排除、隔离在选举程序之外。多达585万的美国人因为犯过罪而不能投票,其中,爱荷华州、肯塔基州和佛罗里达州实行的政策最为严苛,剥夺任何曾被判决犯罪者的公民权。(48)
 
  美国公民对选举政治越来越失去信心。民意调查显示,大多数美国民众对2014年的选举活动感到失望和厌倦。三分之二的民众认为国家走在错误的轨道上。(49)据《赫芬顿邮报》2014年12月2日报道,中期选举的几周前,国会的民众支撑率仅有9%。(50)与选举花费高昂形成对照的是,本次中期选举的投票率是第二次世界大战以来历次选举最低。截至2014年11月3日,仅有36.4%的选民参与投票。印第安纳州仅有28%,为全国最低。(51)

 2013年

 选举成为部分人的游戏。大量调查结果显示,美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平呈正相关性,70%的人在收入水平、财富等方面处于劣势,对政策制定几乎没有任何影响,相当于被剥夺了参政的权利。仅有1‰的美国人可以真正影响政策的制定,真正得到他们想要的东西。(见注19)美国公民的参政热情日渐下降。2013年5月举行的洛杉矶市长选举只有23.3%的注册选民参加投票,当选市长得到222300张选票,仅占注册选民的12.4%。(见注20)
 
  民主制衡演变为权力掣肘。2013年10月1日,由于民主、共和两党未能就“患者保护和平价医疗法案”达成一致意见,国会没有通过预算拨款案,联邦政府除核心部门外不得不停止运作。美国斯坦福大学民主、发展与法治研究中心资深研究员弗朗西斯·福山在2013年10月4日的《华盛顿邮报》网站上撰文指出,美国的制衡制度逐渐演变成一种“否决政体”,即代表少数人立场的各种政治派别可以阻止多数派的行动,并阻止政府采取任何行动。美国政府“关门”事件正是恶性权力制衡导致的结果。一项新的民意测验显示,美国人是抱着对政府极度悲观的态度走入2014年的。他们对政府能否或者是否会解决国家的最严重的问题不抱希翼。根据美联社——公共事务研究中心的民意测验,一半受访者认为美国的民主体制需要“大量的改变”,或者来一次彻底的转变。(见注21)2014年1月,美国总统在国情咨文中对美国争论不休的民主机制进行评判时表示:“当这种争论达到阻止民主的最基本功能的发挥,彼此的分歧迫使政府关门、威胁美国信仰和声誉的程度时,就说明这种做法有问题”,“成千上万的美国人也厌倦了这种陈腐的政治争论。”(见注22)

  2012年

  美国公民并没有真正享有平等的选举权。2012年美国总统选举中,符合条件的选民人数比2008年增加了800万,但实际参加投票的人数反而减少了500万,投票率仅为57.5%。(见注8)皮尤中心2012年2月的一份调查报告称,选民登记系统存在着错误和低效,削弱了选民的热情,也加剧了党派间关于选举公正性的争论。(见注9)
 
  美国选举形同金钱对决,政治献金深刻影响美国的政策走向。2012年,美国选举的总花费为60亿美金,截至2012年10月17日,民主党候选人筹款数额为10.6亿美金,共和党候选人筹款数额为9. 54亿美金,两大阵营巨额花费的背后都有财团资助。(见注10)据一项民意调查显示,近90%的美国人认为2012年竞选中来自商界的捐资太多,政治献金只会让富人对决策有更大影响力。(见注11)美国哈佛大学一名教授认为,美国的政治制度陷入了一场严重危机,它受到利益集团及其出资人的摆布。竞选捐款“助长了其他所有的弊端”。美国政治正在腐化美国人民,使他们一步步陷入对有组织利益集团的依赖。(见注12)
 
  《基督教科学箴言报》网站2012年11月5日引用国际知名人士的评论指出,在美国总统竞选中,易出问题的投票器、对投票器做手脚的风险、计票缺乏透明以及选举人团制度都使美国的选举制度存在严重缺陷。

  2011年

  美国公民的政治权利和自由受到严重侵犯,美国标榜自己是自由之地不过是自欺欺人。(注16)
 
  声称代表99%的美国人的“占领”运动拷问着美国的政治、经济和社会制度。自2011年9月,由于美国社会严重不公、经济严重不平等、贫富严重不均和高失业率等问题引发的“占领华尔街”运动席卷美国。且不论这场运动的深层原因,单就成千上万的示威者遭受粗暴和武力对待,众多示威者遭到逮捕而论,这种肆意践踏民众集会示威和言论自由的行为,就为美国的自由民主作出了真实的注解。根据英国、澳大利亚等国家媒体报道,“占领华尔街”运动发生的两周内有近1000人被捕。(注17)仅10月1日,纽约警方以妨碍交通为名就逮捕了700多名示威者,有的示威者被戴上手铐在大桥上一字排开,等待警方大客车运走。(注18)10月9日,逮捕92人。(注19)11月15日,纽约警方出动防暴警察,对“占领华尔街”运动的大本营祖科蒂公园强制清场,逮捕200多人。(注20)芝加哥警方在两周内逮捕300多名参加“占领芝加哥”运动的示威者。(注21)加利福尼亚州奥克兰警方10月25日向“占领奥克兰”运动示威人群发起清场行动,至少85人被捕。一名伊拉克战场老兵头部被警方橡皮子弹击中,导致颅骨开裂。(注22)11月17日,美国各地为纪念“占领华尔街”运动两个月举行抗议活动,又有数百人被捕。(注23)其中,仅纽约市就至少有276人被捕,多人被警察拖走时受伤流血。(注24)许多示威者指控警方手段残忍。有评论说,“美国至少在一定程度上成为独裁国家。”(注25)
 
  美国极力标榜其资讯自由,但实际上,美国对资讯进行严格的审查和控制,“资讯自由”只不过是美国美化自己和打压别国的政治工具而已。据报道,美国国会未能通过保护记者消息来源权的法律。美国有越来越多的记者因发表所谓的“不恰当的政治言论”而失去工作。2010年6月,美国资深记者托马斯因批评以色列而被迫辞职。(注26)2011年11月15日,纽约警方在对祖科蒂公园强制清场时,阻止媒体接近祖科蒂公园,封锁了空中领域以防止媒体用直升机航拍,设置警戒线让媒体无法抵达现场。警方不仅对记者使用胡椒喷雾,而且还逮捕了国家公共广播电台、《纽约时报》等多家媒体的约200名记者,(注27)肆意践踏资讯自由和公众利益,令全世界为之哗然。而美国主流媒体在“占领华尔街”运动中的表现暴露了其在自由和民主问题上的虚伪性。皮尤研究中心调查显示,运动第二周,关于该运动的报道仅占美国全国性媒体总报道量的1.68%,报道数量很少。2011年10月15日,“占领华尔街”运动发起全球大串联,美国有线电视资讯网、福克斯等电视频道没有作任何直播,这与其曾24小时直播开罗广场示威活动形成鲜明对比。
 
  美国严格限制互联网,“互联网政策充满问题”,(注28)“互联网自由”不过是美国进行外交施压和谋求霸权的一个说辞而已。美国《爱国者法》和《国土安全法》都包含监控互联网的条款,并授权政府或执法机构监控和屏蔽任何“危及国家安全”的互联网内容。2010年通过的《将保护网络作为国家资产法案》规定联邦政府在宣布紧急状况下,拥有绝对的权力来关闭互联网。英国《卫报》2011年3月17日报道称,美国军队正在研发一种电脑App,利用伪造的用户身份在互联网上制造错误的舆论导向,屏蔽不被美国军方接受的观点,这项App的研发其实就是限制互联网言论自由。《俄罗斯之声》2012年2月2日评论称,美国政府安全机构某下属部门雇用数百名分析师,以匿名方式监视外国网络用户的私人档案,每天可审查500万条微博消息。美国国土安全局在推特上设立虚拟账户每天搜索“非法移民”、“病毒”、“死亡”、“爆发”等词汇,并悄悄追查转发这些信息的网民。据《环球邮报》2012年1月30日报道,英国的利·范·布赖恩飞往美国前在推特上发布了一条微博:“这周是自由自在的一周,在把美国摧毁之前,我要和朋友们聊聊再作点准备。”结果,布赖恩和另一同伴像恐怖分子一样被戴上手铐并与贩卖毒品嫌疑人一起被关押了12个小时。很多英国网友对此表示愤怒,称:“什么更糟糕?是因为一条无辜的微博被逮捕,还是美国情报部门盯着世界上的每一条电子信息?”(注29)

  美国民主制度的资本化越来越严重,日益演变成“钱主”制度。美国敏感问题中心2011年11月数据显示,46%的美国联邦参、众议员拥有过百万资产。正因如此,美国政府拟向年薪百万以上的高收入阶层加税的计划在国会遭到阻挠。(注30)有评论指出,在美国政治体系中,金钱已经成为选举的王牌,最高法院认可企业用雄厚的经济实力来支撑有利于其经营的政策和候选人,同时抵制有损其商业利益的政策和候选人。(注31)据报道,在2010年大选环节中,美国金融业向众议院金融服务委员会主席的捐款占其收到捐款的近2/3。民主党某资深议员在2007年到2010年担任农业委员会主席期间,收到的来自其委员会管辖下的集团的捐赠上升了711%,而同期这位议员收到的捐赠总数只上升了274%。(注32)据《华盛顿邮报》2011年8月10日报道,近80%的美国人对政治系统的运作方式不满意,45%的人说他们非常不满。
 
  美国以提高安全级别为由,不断削弱公民自由。(注33)美国电子产品维权基金会发布《不当行为模式:2001-2008年间联邦调查局情报机构的违法行为》,披露了以联邦调查局为首的政治情报机构系统侵犯美国公民和合法居民的事实。报告显示,2001-2008年,违反法律和行政命令等进行情报调查的不当行为达到4万起,美国联邦调查局提出的20万份请求中有60%都是在调查美国公民和合法居民。(注34)《纽约时报》2011年10月20日报道,美国联邦调查局正在收集美国民众的宗教信仰、民族和原始国籍等各方面的私人资料进行调查。《华盛顿邮报》2012年1月14日披露,美国政府可以利用“国家安全信函”,在毫无理由的情况下要求企业和组织提供关于公民经济、通信和交往状况的信息,以及搜查从企业文件到图书馆记录的所有信息。美国政府可以在没有法院指令或者不受司法审查的情况下动用卫星定位系统监控调查对象的一举一动。

  2010年

  美国一向以“民主的灯塔”自居,而实际上,美国的民主是金钱的民主。《华盛顿邮报》2010年10月26日报道,在美国国会中期选举中,参议院和众议院议员候选人募集的资金创历史新高,首次超过了15亿美金。2010年11月举行的美国中期选举共花费39.8亿美金,是美国历史上花费最多的一次选举。此次选举中许多利益集团纷纷捐赠。据统计,利益集团为民主党和共和党共筹集到8000万美金资金,远远高出2006年的1600万美金。其中一个较大的捐助组织爱荷华州的美国未来基金会已向共和党捐助了700万美金。另一个非营利组织60岁以上长者协会在中期选举广告上的投入高达700万美金。美国州、县、市镇雇员联合会仅10月22日至27日,就花费了1.039亿美金。(注39)美国人对选举过程中的巨额开支十分不满,《纽约时报》和哥伦比亚广播企业做的一次民调显示,80%的美国人认为限制选举开支十分重要。(注40)
 
  美国极力标榜和鼓吹互联网自由,而实际上,美国对互联网的限制相当严格。2010年6月24日,美国国会参议院国家安全与政府事务委员会通过对2002年国土安全法案的修正案《将保护网络作为国家资产法案》。修正案规定联邦政府在紧急状况下,拥有绝对的权力来关闭互联网,再次扩大了联邦政府在紧急状况下的权利。这只是目前美国政府对互联网限制的第一步,第二步是运营网站须经政府许可以及个人身份信息验证。(注41)美国一向在互联网自由问题上对人对己实行双重标准,对外要求别国提供不受限制的“互联网自由”,并以此作为外交施压和谋求霸权的重要工具,对内则对互联网进行严格管制。BBC2011年2月16日刊文指出,美国政府在鼓动“封闭社会”的人民争取互联网自由并对这些国家政府的资讯管制提出质疑的同时,却在本国设立法律封锁以缓解维基揭密网发起的挑战。美国政府在国内对电子信息的自由流动非常敏感,但在国外却设法对互联网尤其是社交网络运用外交手腕。美国《外交政策》网站的文章也承认,“美国政府对互联网的态度依然充满问题和矛盾”。(注42)

  2009年

  美国一方面在世界上极力兜售“言论自由”、“资讯自由”、“互联网自由”,另一方面却完全按照美国自己的利益和需要,不择手段地监控、限制公民的自由权利。美国公民接受、传播信息的自由受到严格监控。据报道,美国国家安全局早在2001年就在国内安装专门的窃听设备,监听电话、传真和电子邮件,收集国内的通讯信息。这一项目起初只是针对阿拉伯裔美国人,后来逐渐扩大到其他普通公民。在美国的密苏里州的圣何塞、圣地亚哥、西雅图、洛杉矶、芝加哥等地安装的监听设备超过25台。近日,美国国家安全局正耗资15亿美金在犹他州威廉姆斯营建立一个百万平方英尺的数据库,在圣安东尼奥建设另一个海量数据库,作为其新成立的网络司令部的重要组成部分。一位名叫诺基奥的人因拒绝加入该计划而被指控犯有19项内幕交易罪并被判处6年徒刑。(注35)

  美国所谓的“资讯自由”,实际上完全服从于美国利益,是美国政府操控下的“自由”。据报道,美国政府和五角大楼曾有意安插一批退伍军官,在美国各大广播电视媒体担任评论员,以“军事专家”的身份,对伊拉克战争和阿富汗战争给出“积极评价”和分析,试图引导舆论,美化战争,让公众认同其“反恐”理念,从而获取支撑。(注38)2009年底,美国国会通过一项法案,以传播反美内容、煽动暴力为由,对中东地区数家阿拉伯卫星电视频道进行制裁。(注39)2009年9月,在美国匹兹堡召开20国集团领导人会议时,反资本主义抗议者使用“推特”和手机短信组织群众集会,与警方发生几次冲突。41岁的艾略特•麦迪逊随后被控通过网络帮助抗议者逃避逮捕,警方还搜查了他的住所。(注40)宾夕法尼亚州美国公民自由联盟负责人维克•瓦尔扎克称,如果同样的事情发生在别的国家,就会被称为侵犯人权,但在美国,却被称为必要的预防犯罪措施。

  2007年

  
在美国,金钱是政治的“母乳”,选举是有钱人的“游戏”,凸显美国民主的虚伪性。2008年总统选举充分证明了这一点。参加美国总统选举的“金钱门槛”越来越高。据埃菲社2007年5月18日报道,打算在2008年竞选美国总统的大约20多位政治人士中,至少有10位民主党或者共和党的总统候选人是百万富翁。据法新社2007年1月15日报道,2008年总统选举将成为历史上耗资最多的一次选举。2004年总统选举花费了6.93亿美金,当时曾是历史最高。据估计,今年的总花费可能将达到10亿美金左右,最近《财富》杂志预测花费将提升到30亿美金。民主党一名主要参选人在2007年共筹集到1.15亿美金,该党的另一名主要参选人筹集到1.03亿美金。共和党一名主要参选人拥有1270万竞选资金。该党另一名主要参选人是个富商,他为自己的竞选活动出资1700万美金。在2007年国会选举中,共和党为缩小在筹集竞选经费方面与民主党的差距,决定吸引更多富人参加竞选,一些富有的共和党人已经个人花了10万至100万美金不等的钱支撑共和党竞选。据估计,在纽约州第20区竞选的每个候选人至少需要花300万美金。(见注51)
 
  “金钱竞赛”渗透到美国各种竞选活动中。据有关组织统计,在2005年至2006年,全美各州高级法院法官候选人为竞选共筹款3400万美金。2007年,宾夕法尼亚州最高法院竞选两名新法官,候选人破纪录地筹集竞选经费680万美金。(见注52)一些国会议员候选人当选后为给予自己政治捐款的企业争取利益。据《华盛顿邮报》2007年12月10日报道,仅国会多数党领袖单独或与其他议员联名提出的专项拨款议案总金额高达9600万美金,其中一项就达980万美金,许多专项拨款将使曾支撑其竞选的特殊利益集团获利。2007年11月,美国国会通过4710亿美金的国防部预算后,来自宾夕法尼亚州的联邦议员为曾给予其竞选捐款的企业赢得了一个800万美金的专项拨款。另外,还有20名新当选国会议员为特殊利益集团获得了专项拨款数额,其中最少的有800多万美金,多的高达1800多万美金。(见注53)
 
  一些企业为获取利益,资助一些美国政要及其他政府公职人员旅行。据统计,2007年前8个月美国议员接受的资助旅行金额已超过了2006年全年的总数,近190万美金。(见注54)据《今日美国报》2007年8月23日报道,该报审查了近12个月600多份美国联邦政府官员旅行的报告,发现超过200次旅行是由相关企业或贸易协会组织的。美国消费品安全委员会两位主席自2002年以来有近30次旅行全部或部分由相关贸易协会或制造商资助,金额达6万美金。
 
  美国政府操纵资讯。2007年10月23日,美国联邦紧急措施署炮制了一场有关加利福尼亚州火灾假资讯发布会,该署工作人员冒充记者,在15分钟内向主持人提了6个问题,美国各电视台播出了这则消息。在《华盛顿邮报》揭穿了这场闹剧后,该署还为自己制作虚假资讯的行为辩解。(见注55)4月24日,美国陆军女兵杰西卡•林奇和美国陆军特种部队“游骑兵”士兵帕特•蒂尔曼的哥哥一起向国会作证,谴责了五角大楼的欺骗行为,指责五角大楼将她与蒂尔曼的可怕经历杜撰成为虚假的英雄事迹,抨击政府就这件事说谎。(见注56)

  2006年

  美国一向将自己标榜为“民主的灯塔”,但是,美国式民主的实质是钱袋的民主。据《今日美国报》2006年10月29日报道,2004年,成功竞选为参议员平均花费是700万美金,而筹资少于100万美金的众议员候选人基本上没有机会赢得竞选。在2006年美国中期选举中,民主党和共和党总共花了约24亿美金,其中美国各大石油企业和烟草企业捐款1.616亿美金。它们是选举的最大捐款者,也是最大获胜者。(注31)在宾夕法尼亚州的竞选中,共和党候选人投入了390万美金做广告,民主党候选人则花了300万美金。(注32)美国有线电视资讯网(CNN)2006年10月18日公布一项调查表明,有近四分之三的民众认为国会脱离民众,79%的人认为大企业确实对政府决策产生了过多的影响。
 
  美国政坛腐败现象严重。据美国联邦调查局2006年12月公布的统计,在过去两年内,联邦调查局已确认有1000名以上的政府公职人员犯有腐败罪。2006年因“超级说客”阿布拉莫夫认罪而爆出的“游说门”事件,成为美国政坛数十年涉及权钱交易的最大政治丑闻,(注33)先后有4名国会议员被迫辞职,另外还有十几名议员正接受调查。(注34)一份调查报告显示,在过去5年多来,美国联邦议员共接受了近5000万美金捐款去各地“免费旅行”。2000年1月到2005年6月,国会两院议员及其助手共离开华盛顿去旅行至少2.3万趟,8.1万多天,约合222年。至少去了200次巴黎,150次夏威夷,140次意大利。其中接受旅游资助超过12万美金的有25名议员,接受赞助商给钱最多的有24名议员。(注35)
 
  美国操纵资讯的丑闻不断,资讯自由徒有其名。美国政府为了政治需要,经常炮制假资讯来迷惑国内外民众。美国包括国务院在内的20个联邦机构都在制作和发行这类宣扬政府的视频节目。(注36)据《今日美国报》2006年6月22日报道,近年来,一些记者因为不愿意透露消息来源而遭到美国执法和司法机关的威胁甚至被监禁。两名RhodeIsland的电视记者因此被限制行动自由4个月。旧金山一名联邦检察官曾强迫两名《旧金山纪事报》记者透露其消息来源,(注37)在遭拒绝后,两名记者被法庭以藐视法庭罪监禁18个月,另有一名旧金山的自由撰稿人2006年8月因拒绝向陪审团提交其私人录制的有关录像材料而被判藐视法庭罪监禁1年。(注38)

  2005年

  
美国一向自诩为“民主的典范”,不断向世界兜售其民主模式。实际上,美国的“民主”始终是少数富人的民主,是“有钱人的游戏”。
 
  美国的民主选举在很大程度上是金钱在选举。2005年11月纽约市市长竞选中,现任市长、亿万富翁迈克尔·布隆伯格为竞选连任个人花费达7789万美金,与其所得选票相比,相当于100多美金一票,被美联社称为历史上最昂贵的市长连任选举。在新泽西州州长竞选中,两名富有的候选人的个人竞选费用加起来达到7500万美金,(注32)其中获胜者科津花了4000万美金,加上他2000年为竞选参议员花的6000万美金,其5年间参加竞选的个人开支达1亿美金。据一项调查报告估计,华盛顿的一名普通参议员需要花费约2000万美金才能保住自己的席位。《华盛顿邮报》在一篇社论中,尖锐地批评美国政治制度“将选举公职变成了购买低价物品”。(注33)
 
  国会和政府的决策深受金钱的影响。在美国,各种企业、利益集团雇佣公关咨询企业,游说国会、政府,用金钱影响决策、获得政府项目合同,这是一个众所周知的事实。2006年1月4日,美国主流媒体纷纷推出长篇报道,披露美国“超级说客”杰克·阿布拉莫夫承认通过行贿换取有利于其客户的决定等三项重罪,并将与检方合作调查国会议员涉嫌贪污案,爆出美国政坛数十年涉及权钱交易的最大丑闻。据报道,目前已有20位国会议员及其助手卷入这起美国历史上罕见的大规模议员腐败窝案。其实,阿布拉莫夫的所作所为“只是冰山一角”。据《华盛顿邮报》和英国《观察家报》报道,(注34)游说已成为华盛顿发展迅速且收入颇丰的重要行业,目前,登记注册的从业人员达到3.5万人,这个庞大的数字和通过选举产生的美国联邦官员的比例是60:1,他们每年经手的资金超过20亿美金。拥有众多游说企业的华盛顿市中心“K街”,被人们称为“致富之道”和总统、国会、法院之外的“第四大权力”。从1998年至2004年,说客花费了130亿美金来推动实现客户们的愿望。2004年,美国用在游说联邦政府、国会上的费用是21亿美金,竞选总统和国会议员的费用更高达30亿美金。《今日美国报》披露,2000年以来,美国国会议员共有5410次旅行的支出来路不明。国会议员们自2000年以来共接受了1600万美金的私人资助的旅行。(注35)说客摇身变为政客,政客退休做说客,成为权钱交易的“旋转门”。据报道,自1998年以来,共有2200多名前政府雇员成为说客,其中包括273名前白宫工作人员和250名前国会议员或政府部门首脑。
 
  2005年10月24日,《美国资讯和世界报道》公布的一份民意调查报告称,73%接受调查的美国人认为今天美国的领导人脱离普通群众;64%的人认为领导人被权力腐败;62%的人认为领导人在谋求个人财富增加。(注36)而2005年10月和12月《今日美国报》和美国有线电视网(CNN)联合进行的民意调查显示,只有29%的人对美国国会的工作感到满意,为1994年以来最低点;(注37)49%的美国成年人认为“大多数国会议员是腐败的”。(注38)美国前司法部长克拉克指出,“说美国是个民主国家是对民主的冒犯。”(注39)
 
  美国标榜资讯自由,但美国政府肆意封锁和操纵资讯的丑闻不断曝光。《纽约时报》2005年3月13日的一篇文章称,美国当前处在一个“预制资讯的新时代”。政府在向外界大量传达自己的信息的同时,还使用假资讯提供给各地媒体随意播放。在过去4年里,至少有20家联邦机构(包括国防部和人口普查局)制作并发布了数百条电视假资讯。
 
  美军在伊拉克花钱买伊拉克报纸版面和收买记者进行所谓“资讯战”。《洛杉矶时报》2005年11月30日披露说,驻扎在伊拉克的美国军队一直在收买支撑美国的文章,并把文章通过华盛顿的一家企业翻译成阿拉伯文后发表在巴格达的报纸上。美国军方还买了一家伊拉克报纸并控制了一个广播电台,以“对伊拉克公众发出有利于美国的信息”。另有报道说,美国军方官员在巴格达办了一个记者俱乐部,每月付给每个会员200美金,让他们写支撑美国军事行动的文章。《华盛顿邮报》的社论将这种违反资讯自由的行为称为“精心策划的鼓动宣传”。(注40)
 
  美国政府不择手段地封杀不同声音的做法,近年来一直受到国际舆论的谴责。2005年11月22日,英国《每日镜报》援引2004年4月16日的一份唐宁街绝密备忘录披露,在伊拉克战争期间,为了对战争真实情况实行资讯封锁,消除对美国官方的不利影响,美国曾计划轰炸卡塔尔半岛电视台总部,(注41)引发了半岛电视台所有员工在30多个国家举行抗议活动,并受到国际资讯工作联合会的批评。另据英国《观察家报》2005年11月27日报道,在伊拉克战争期间,半岛电视台驻巴格达和喀布尔的办事处都曾遭到美军的轰炸,该台记者也多次遭到美军拘押、威胁、辱骂和骚扰。事实上,美国粗暴侵犯资讯自由的事件屡屡发生。2003年4月8日,西班牙电视台5频道摄影记者科索在巴格达一家旅馆遭美国士兵枪击身亡。为此,西班牙国家法院下令要求西班牙警方和国际刑警组织马上逮捕并引渡3名行凶的美国士兵。2005年8月28日,美军在伊拉克一座清真寺附近朝路透社报道小组开枪,一名录音师被击中面部,胸部至少4处中弹,当场死亡。当时赶到事发现场的两名伊拉克记者也遭美军拘留,并被强迫坐在太阳下暴晒。据“保护记者委员会”(Committee to Protect Journalists)组织披露,美国在伊拉克关押了4名伊拉克记者,在关塔那摩美军基地关押了1名半岛电视台记者,他们均未被起诉而被长期关押。(注42)2005年7月,《纽约时报》记者朱迪思·米勒(Judith Miller)因拒绝透露消息来源被正式宣判入狱。(注43)在遭受卡特丽娜飓风袭击期间,加拿大《多伦多星报》的摄影记者在采访中被新奥尔良警察推倒在地,照相机和存有照片的磁盘被抢走,记者要求归还照片时还受到警察的威胁。新奥尔良市一家地方报纸的记者也因采访警察与当地人的枪战而遭不幸,采访器材被警察捣毁。(注44 )

  2004年

  美国一向自诩为“民主的典范”,实际上,美国的民主是由金钱操纵的,存在诸多弊端。
 
  美国的选举实际上是一场金钱竞赛。2004年,美国总统选举和国会选举的费用总计接近40亿美金,较2000年的大选多出近10亿美金,高出近三分之一。2004年美国总统选举被列为历史上最昂贵的一次选举,由2000年的近10亿美金上升到2004年17亿美金。(注13 )为赢得选举,民主党和共和党都想尽办法筹款。《华盛顿邮报》2004年12月3日报道说,自2003年1月1日到2004年11月22日,民主党共筹得3.898亿美金,共和党筹得3.853亿美金,两党的筹款数量均超过历史上任何一次大选,创造了新的纪录。
 
  美国联邦选举委员会(Federal Election Commission)2004年12月14日公布的报告显示,2004年竞选一名参议院议员的平均费用是2518750美金,最高达31488821美金;竞选一名众议院议员的平均费用是511043美金,(注14)最高达到9043293美金。(注15)大选电视广告费创下历史新高,共和党、民主党阵营和外围组织在大选中投入的电视广告费,合计达12亿美金。广告播放达75万次,相当于2000年大选的两倍。仅在2004年10月1日至13日,共和党在广告宣传上就用去1450万美金,民主党在10月份前20天的广告费达2400万美金。在选举中,政党和利益集团既为他们中意的候选人捐款,也更直接地把资金用于最大限度地扩大他们自己对选举的影响。在马里兰州,一些企业老板的捐款高达13万美金。为回报这些大的政治捐款人,候选人当选后就为他们的利益服务,《巴尔的摩太阳报》把这种现象称为用金钱“购买权力”。(注16 )由于38个州的地方法官需要选举产生,许多法官候选人开始打竞选广告,寻找捐款大户。一些利益集团也介入法官竞选。
 
  美国选举制度存在诸多缺陷。新通过的“2004美国选举法案”要求选民登记时必须提供身份、居住地等一系列证明,实际上剥夺了成千上万无家可归者的投票权。美国是世界上唯一规定服过刑的人员无投票权的国家。这使得500万服过刑的人员和13%的男性黑人丧失了投票权。(注17)2004年的美国总统大选存在计票错误、投票机器故障、选民登记混乱、选举法律不明确、对选民缺乏敬重等许多问题。据《今日美国报》2004年12月28日报道,由于计票错误,在全国被抽查的10个县中,有1.2万张选票没有计算在内,相当于这10个县选民总数的十分之一;因为机器故障,仅俄亥俄州就有9.2万张选票没有记录在内;选民登记混乱造成五分之四的州在选举时选民的数据系统发生故障。(注18 )至少在17个州发生了35宗由民主党人提出的指控共和党违反选举法阻吓选民特别是少数族裔登记或投票的诉讼。在佛罗里达州,黑人被从选民登记名单中剔除,或者他们的选票遭到拒收的比例比其他人种高出10倍。英国广播企业(BBC) 2004年9月22日报道说,在选举期间,经常有人向黑人选民散发传单诈称:凡欠付电费、房费、停车罚单的人将在投票站外遭到逮捕,以此恐吓黑人选民。在有的投票站外,有人假扮便衣警察,要求选民出示证件,而由于能拿出带照片证件的黑人还不到白人的五分之一,许多黑人选民因此被拒之门外。
 
  与此同时,炮制真假不分的画面和语言陈述进入政治行为日程。竞选广告和政治辩论充满扭曲信息、错误资讯和谎言。据安能堡公共政策中心(The Annenberg PublicPolicy Center of University of Pennsylvania)统计,2004年美国大选竞选广告中具有错误讯息、足以误导选民的比例,比1996年的50%还高。其中,共和党阵营的竞选广告至少有75%都夹带不实信息和个人攻击。在该中心的网站(http://www.FactCheck.org)上,至少列出100项以上此类讯息。
 
  美国的资讯自由充满虚伪。在资讯自由的光环下,笼罩着权力和威胁。《纽约时报》2004年3月30日发表评论说,美国政府对诽谤手段的依赖在现代美国政治史上达到了前所未有的程度,政府随时准备滥用权力,威胁潜在的批评者。一本名为《审查官美国》的文集揭露指出,每当触及政府高官或大企业的过失,美国强大的资讯审查系统就猛咬一口,使坚持调查的资讯工编辑成为最后的牺牲品。(注19)联邦调查局对伯克莱大学一位言论自由运动的领袖进行了长达十年的监视,虽然没有显示他违反了联邦法律,但联邦调查局在没有获得法庭准许的情况下,雇人一直监视他每日的活动,并收集其个人资料。2004年7月16日,美国国务院违反大多数国家的通例做出规定,要求外国记者在等待延长签证有效期时必须离开美国。美洲记者协会年度报告对美国当局这种限制外国记者行动,严重侵犯资讯自由的做法提出了批评。(注20)美国报纸主编协会有关人士认为,美国当局的措施反映出对他国媒体的排斥。(注21 )在伊拉克,美国一方面宣称给伊拉克人民带来民主,另一方面却在镇压舆论。2004年3月28日,美军查封了巴格达什叶派主办的一家报纸,引发了数千名伊拉克人的抗议示威。9月27日,美国大学出版社协会、美国出版协会等机构联名向纽约曼哈顿地方法院提交诉状,指控财政部外国资产管理局蓄意阻止伊朗、古巴和苏丹作家的文学作品进入美国,把针对伊朗、古巴和苏丹的经济制裁变为一种“审查制度”,阻止信息和思想自由传播。在另一起案件中,美国全国广播企业的罗得岛普罗维登斯电视台的记者吉姆·塔里卡尼与《纽约时报》的朱迪思·米勒和《时代》周刊的马修·库珀等8位记者因为拒绝透露秘密消息来源,被判有罪。《纽约时报》2004年11月10日指出:“通过这些案例,大家可以发现资讯自由受到了无所顾忌的侵犯。”
 
  此外,近年来,有十多名外国记者在洛杉矶等数个机场被扣留。在2003年3月,一位丹麦摄影记者在被抽取了DNA样本后遭驱逐。一位瑞士记者在华盛顿机场被拒绝入境,机场人员还强行给他拍了照并提取了指纹,同时不允许他同瑞士驻美使馆取得联系。5月,两批共6名法国记者在洛杉矶机场被拒绝入境,而他们赴美的目的只不过是为了采访一次博览会。两名荷兰记者在去采访一次影片界颁奖典礼时遇到麻烦。10月和12月,分别有1名英国和奥地利记者在机场受阻。2004年5月初,英国女记者埃琳娜·拉平受《卫报》委托到洛杉矶采访,她在洛杉矶机场被扣留并不得不接受审讯和搜身,被戴上手铐带到市中心的拘留所扣留26小时后被遣送回国。

  2003年

  被视为美国民主标志的总统大选,实际上是有钱人的金钱游戏和竞赛。为获得足够的竞选资金,总统候选人不得不到处募集资金,而捐赠者大多是美国的财阀和阔佬。在2000年布什和切尼竞选总统期间筹款达1.13亿美金,创下美国历史上的最高纪录。预计布什和切尼2004年为竞选连任筹集的经费将达2亿美金。(注19)美国“责任政治中心”的统计资料显示,美国最大的军火承包商--洛克希德·马丁企业是政治人物竞选的最大捐款人。1999至2000年间,该企业针对各种政治竞选,共投入了106亿美金。该企业不仅是国会武器服务委员会最主要的赞助商,也是国会拨款委员会位列前十名的捐款者。
 
  美国标榜的资讯自由也受到广泛批评。美国州立索诺马大学的调查报告称,美国的言论、舆论和资讯自由正处在危机之中。(注20)美国媒体卷入越来越多的资讯欺诈中,2003年6月5日,《纽约时报》两名高级主编因报道欺诈丑闻辞职。加利福尼亚州奥克兰“Plagiarism.org”网站负责人约翰·巴里说,许多媒体都有这个问题。(注21)美国对资讯媒体的监督和控制十分严厉。在伊拉克战争的报道中,美国对资讯界竭尽封锁、垄断之能事,以极端的霸权践踏资讯报道真实、公正的原则。美国全国广播企业资深记者彼得·阿内特因为“只是说了一些自己的感想”,就被企业辞退。许多国际媒体在伊拉克的采访行动处处受到制约。“无国界记者组织”指责驻伊拉克美军频频干涉记者的资讯自由,称干涉次数之多令人震惊。(注22)2004年1月,美国任命的伊拉克临时管理委员会对卡塔尔“半岛”电视台发布禁令,禁止该台在1月28日至2月27日期间报道伊拉克临时管理委员的活动。一本由15名美国资讯记者合写的《黑名单》的书中称,美国资讯自由面临危险。该书编辑之一,前哥伦比亚广播企业和有线资讯电视企业记者克里斯蒂娜·伯耶松在接受《费加罗报》采访时说,当局控制着媒体传播的信息,而记者则变成了当局的“速记员”。(注23)美国还多次在伊拉克袭击资讯媒体和记者。2003年4月8日,美军轰炸了一家阿拉伯电视台驻巴格达办事处,造成一名摄影记者当场死亡。

  2002年

  美国一向以“民主典范”自诩,向世界兜售其民主模式。实际上,美国的“民主”始终是少数富人的民主。正如《国际先驱论坛报》2002年1月24日的一篇文章所指出的:“美国的问题是金钱控制政治”。
 
  金钱在美国政治中的主导作用非常明显,选举实际上沦为金钱的竞赛。2002年中期选举期间,竞选电视广告费高达9亿美金,比2000年大选还多。据美联社对联邦选举委员会提供的数据分析,2002年中期选举结果,95%的众议院席位和75%的参议院席位被竞选开支最多的候选人赢得。美联社2002年8月30日的报道说,为了争取对参众两院的控制权,美国现任总统亲自出马为共和党中期选举筹集资金,仅2002年一年就为共和党筹集竞选资金近1.1亿美金,创下美国竞选筹资的新纪录。(注12)美国的法官选举也象是一场金钱竞争。2000年时,只有2个州的法官候选人购买了电视广告,而在2002年中期选举中,9个州的州最高法官候选人购买了电视广告。
 
  “金钱政治”使越来越多的美国民众失去参与政治的热情。据统计,美国选民参加总统大选的比率在近40多年来总体上呈下降趋势。1960年,总统大选的参选率为62.8%,到2000年,估计只有51.2%。而2002年美国国会中期选举时有60%的合格选民没有参加,参选率仅为40%。由美国民权律师委员会等机构资助、对加州三个城市少数族裔选民进行的调查显示,几乎所有被调查者都对金钱能买通政治感到厌倦,不想参与政治。亚裔选民认为金钱对政治影响过大,不公平;黑人和拉丁族裔感到被关在政治门外,成为政治的牺牲品。
 
  美国一向标榜的“资讯自由”在2002年受到多方面的批评。2002年2月21日国际资讯学会公布的年度报告指责美国破坏资讯自由,认为“布什政府在阿富汗战争期间对待媒体工作的方式,以及试图压制独立媒体言论自由的做法,是2001年最令人惊奇的事情。”(注13)《华盛顿邮报》两名资深人士出版的题为《危机中的美国资讯》一书指出,追求利润的做法破坏了美国资讯界的使命感,“大多数业主和发行商强行要求编辑人员更多地关注利润高低,而不是关注资讯好坏”。(注14)2002年5月2日无国界记者组织发表的《世界资讯自由》年度报告揭露,自“9·11”事件以来,美国在反恐斗争中向资讯界施加压力,限制了资讯自由。(注15)2002年8月6日,美国的一家媒体公布了一份“公众要媒体闭嘴”的调查报告,结果表明,69%的人认为媒体有偏见,2/3以上的美国人表示不相信媒体的报道。

  2000年

  美国一向自诩为“民主的典范”,不断向世界各国兜售“美国式民主”,动辄以“民主”为借口对别国指手划脚、横加干涉。然而,知情的人都清楚,已有200多年历史的美国“民主”从来只是一个“神话”,公民的政治权利一直受到无情的亵渎。
 
  美国虽然在1787年颁布宪法时就规定了公民的选举权,但是,直到184年以后才在法律上实现普选权。由于在种族、性别、财产、教育程度、年龄和居住期限等诸多方面作出限制,黑人、妇女、印第安人以及大约1/3白人男子在相当长时间内被剥夺了法定选举权。直到1870年、1920年和1948年即美国建国94年、144年和172年之后,黑人、妇女和印第安人才在法律上获得选举权。至于选举权的财产资格、“人头税”和学问程度的限制,则分别到1856年、1964年和1970年才在法律上被取消。直到1971年即美国建国将近200年之后,才通过第26条宪法修正案,规定不得以年龄为由剥夺18岁或18岁以上的公民的选举权,在法律上实现了普选权。
 
  然而,法律上实现普选权是一回事,而实际上又是另一回事。美国公民的参选率一直很低。进入20世纪以来,美国众议院历次选举中,选民的参选率一直在30%到60%之间;一向被誉为重大政治节日的美国总统选举,最高参选率也只有65%。由于总统当选只需超过投票总数1/2即可,所以,美国总统实际获得的选票占适龄选民的百分比往往很低,多年来一直在35%以下。1996年大选选民的参选率仅为49%,当选总统获得的选票只占合格选民的25%左右。可见,美国所谓的“普选”从来就不能代表全体人民或多数人的意志。
 
  2000年的美国总统选举更使美国选举制度的固有弊端在世人面前暴露无遗。选举结果一日三变,选票统计漏洞百出、混乱不堪,民主、共和两党候选人围绕佛罗里达州选票计算对簿公堂,展开“驴象之争”,闹得不可开交,有关机构发行“总统难产纪念币”借机发财,示威、抗议活动伴随总统产生的全过程。根据实行了200多年的选举人制度,决定当选总统的不是全民投票的结果而是选举人团的投票。当选总统的得票不足5000万,不到美国合格选民(2.05亿)的1/4,创历史新低。这就使得普选和公民的选举权失去了实际意义,美国民主制度的神话也由此又一次被戳穿。《华盛顿邮报》惊呼美国政治选举制度“发生了爆炸”,路透社称这是一个“荒诞不经的故事”,美联社则报道了人们“对一个常常被视为民主典范的国家出现如此混乱感到震惊”。(注1)一滴水而使水从杯中溢出,“一场选举的X光片”暴露出美国选举制度固有的不民主实质。
 
  美国的民主从来只是“富人的游戏”和“钱袋的民主”。在政治生活完全商业化的美国,要在国家权力机关中谋求公职,需要花大量的金钱,离开金钱,竞选总统、议员等公职就寸步难行。竞选费用不断攀升,数目之巨令人咋舌。2000年美国大选所花的费用高达30亿美金,比4年前高出50%,创历史最高纪录;各州的竞选花费也高达10亿美金。美国法律对政治捐款不加禁止,只规定个人向候选人、政治委员会以及政党提供捐款的上限,但没有对企业、工会等向政党提供的“软捐款”加以规定。各党派和候选人筹集的“软捐款”高达6.48亿美金,比4年前增加了4倍。在竞选过程中,至少有20人捐赠了超过100万美金,女演员简·方达为一个支撑堕胎权利的新组织开出了1200万美金的支票。企业界为打通美国政界花费大量的游说开支,在截至2000年6月30日的18个月中,仅英国18家企业就花了3000万美金。美国全国步枪协会和枪支制造商花费了数10亿美金打通国会山,说服政治家们反对限制销售和拥有枪支,使得枪支管制立法难以通过。英国《金融时报》2000年10月25日指出,美国政治制度的腐败已经非常严重,连美国选民也注意到了由此产生的“铜臭味”。联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”,美国的民主被卖给了出价最高的人。
 
  在2000年选举中,民主党人乔恩·科尔津个人出资6000多万美金成功赢得了代表新泽西州的参议员席位,创州议会竞选花销的新纪录。美联社2000年11月9日对金钱与选举胜势的关系进行的数据分析表明,去年当选的参议员中81%的获胜者、众议员中96%的获胜者花的钱超过了他们的竞争对手;而截至10月18日,32场参议员竞选中有26场、433场众议员竞选中有417场的获胜者是花钱最多的候选人。美国研究金钱与竞选的一位专家道出了其中的秘诀,“只要在联邦大选委员会那里查一下筹集资金的帐户,就可以在大选之前知道大选的最终结果”。(注2)可见,美国民主的真正奥妙是金钱,金钱主宰着选举的过程和结果。难怪西班牙《世界报》将金钱的作用称做“美国的民主癌症”,指出这种癌症的扩散“没有任何国家达到美国这样的规模和如此严重的程度”。(注3)
 
  美国的资讯自由同样受到金钱的支配。媒体掌握在有钱人的手中,一向是富人的喉舌和当权者制造民意的宣传机器。只要当权者和富人愿意,只要有利可图,美国的资讯自由有时可以滥用至罔顾国际准则的地步。联合国《公民权利和政治权利国际公约》第20条明确规定,“任何鼓吹战争的宣传”,“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张”,均应以法律予以禁止。但是,美国却不顾国际公约的规定和世界许多国家的通例,见利忘义,从1933年起一直销售和允许销售阿道夫·希特勒臭名昭著的反犹太主义自传《我的奋斗》。在二战期间,美国通过销售此书获得版税2万余美金,二战后美国司法部仍悄悄销售此书达34年之久,收取版税达13.9万多美金。美国出版商霍顿-米夫林企业1979年从政府手中购回此书的版权后继续销售,据估计,20年来至少出售30万册,获利30—70万美金。(注4)

  1999年

  美国标榜的民主从来是为少数有钱人服务的。1998年美国出版一本名为《收买国会:特殊利益如何窃取你生命、自由和追求幸福的权利》的书指出,美国国会已成为特殊利益集团的工具。书中举例说,1987年至1996年美国500家大企业通过国会政治实行委员会向议员们捐款至少1.82亿美金,向民主、共和两党提供政治捐款达7300万美金。同一时期内,几家大烟草企业向国会议员和两大政党“献金”超过3000万美金。作为回报,美国国会先后为大烟草商提供优惠待遇。卫生医疗企业向议员捐款超过7200万美金,国会则帮助各大中企业将其员工的健康保险费用从1980年占全部企业成本的54%降至1993年的20%。尽管枪祸不断,但美国枪支协会却可以通过在两个月里花掉150万美金游说费用,让议员们听从他们的安排,将美国大多数人强烈支撑并殷切盼望的枪支管制法案否决。正因为如此,美国民众参政的兴趣日减。1998年美国中期选举的投票率只有36.1%,创近30年下降趋势的新低。与1994年相比,有36个州的投票率都在下降。共和党选民的投票率下降了4.3个百分点,而民主党选民的投票率也下降了2.1个百分点。
 
  美国夸称拥有资讯自由,而美国媒体已成为美国“国家权力的资源”和当权者制造民意的宣传机器。一项对CNN关于科索沃报道内容的统计分析表明,CNN的全部报道中,只说一面之词的占68.3%,而且其信息来源被严格控制在美国官方的手中。据统计,其信息来源有50%来自美国官方披露的信息,有26.5%和14.7%分别来自北约军方以及“科索沃解放军”和逃至境外的阿族难民提供的信息。一项全国性的调查结果表明,只有2%的美国人相信记者说的话,5%的美国人相信电视台的资讯节目,对电台访谈节目主持人的信任率只有1%[注:11]。

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