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司法侵权

美侵犯人权的不良纪录(1999-2019)

2019-06-19 11:20:06来源:编辑:
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  2019年
 
  网络监控侵犯个人隐私权。美国国家安全局、联邦调查局和中央情报局恣意收集和搜查民众的国际电子邮件、网络电话和聊天记录已经司空见惯。未经授权的“棱镜”项目24小时运行,对电子邮件、脸谱网消息、GOOGLE聊天、Skype网络通话等进行监听监控。(注8)

  大批游行示威民众遭到逮捕。《芝加哥论坛报》网站2018年6月28日报道,民众在华盛顿特区集会抗议政府移民政策时,575人被捕,多数为女性。9月4日至6日,在针对联邦最高法院大法官提名人选布雷特·卡瓦诺的抗议活动中,美国国会警察三天内逮捕了212人;10月4日又有超过300名抗议者被捕。(注9)路透社网站12月11日报道,在圣迭戈市美国边境举行的要求停止拘留和驱逐中美洲移民的抗议活动中,32名宗教领袖和社会活动家被捕。
 
  司法不公导致冤案。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿2018年5月发布的报告指出,美国司法体系不公正,富人犯罪可通过缴纳保释金获得人身自由,而穷人只能被监禁。《纽约客》网站2月6日报道,美国纽约市布朗克斯区的爱德华·加里于1995年受谋杀罪指控含冤入狱,经过23年的不懈努力才最终洗脱罪名。(注10)《华盛顿邮报》网站2018年12月19日报道,美国巴尔的摩市一名男性公民被指控一级谋杀罪,在案件调查阶段,当地警方罔顾证人证言,既不调查他的不在场证明,也不调查其他嫌疑人,造成其沉冤服刑长达27年。
 
  监管人员滥用暴力。根据美国司法部网站2018年7月11日和11月8日披露的信息,美国联邦前囚犯押送官员埃里克·斯科特·金德利在任职期间曾多次持械性虐性侵女囚,导致被害人身心受到严重伤害;路易斯安纳州安哥拉监狱多名监管人员肆意殴打毫无反抗能力的囚犯,导致犯人重伤并合谋掩盖犯罪事实。(注11)《纽约每日资讯》网站2018年12月18日援引美联社报道,南佛罗里达州的两名狱警在任职期间,殴打并恐吓多名年轻囚犯,严重侵犯被羁押者的人身权利。

  2018年
 
  网络监控侵犯个人隐私权。美国国家安全局、联邦调查局和中央情报局恣意收集和搜查民众的国际电子邮件、网络电话和聊天记录已经司空见惯。未经授权的“棱镜”项目24小时运行,对电子邮件、脸谱网消息、GOOGLE聊天、Skype网络通话等进行监听监控。(注8)
 
  大批游行示威民众遭到逮捕。《芝加哥论坛报》网站2018年6月28日报道,民众在华盛顿特区集会抗议政府移民政策时,575人被捕,多数为女性。9月4日至6日,在针对联邦最高法院大法官提名人选布雷特·卡瓦诺的抗议活动中,美国国会警察三天内逮捕了212人;10月4日又有超过300名抗议者被捕。(注9)路透社网站12月11日报道,在圣迭戈市美国边境举行的要求停止拘留和驱逐中美洲移民的抗议活动中,32名宗教领袖和社会活动家被捕。
 
  司法不公导致冤案。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿2018年5月发布的报告指出,美国司法体系不公正,富人犯罪可通过缴纳保释金获得人身自由,而穷人只能被监禁。《纽约客》网站2月6日报道,美国纽约市布朗克斯区的爱德华·加里于1995年受谋杀罪指控含冤入狱,经过23年的不懈努力才最终洗脱罪名。(注10)《华盛顿邮报》网站2018年12月19日报道,美国巴尔的摩市一名男性公民被指控一级谋杀罪,在案件调查阶段,当地警方罔顾证人证言,既不调查他的不在场证明,也不调查其他嫌疑人,造成其沉冤服刑长达27年。
 
  监管人员滥用暴力。根据美国司法部网站2018年7月11日和11月8日披露的信息,美国联邦前囚犯押送官员埃里克·斯科特·金德利在任职期间曾多次持械性虐性侵女囚,导致被害人身心受到严重伤害;路易斯安纳州安哥拉监狱多名监管人员肆意殴打毫无反抗能力的囚犯,导致犯人重伤并合谋掩盖犯罪事实。(注11)《纽约每日资讯》网站2018年12月18日援引美联社报道,南佛罗里达州的两名狱警在任职期间,殴打并恐吓多名年轻囚犯,严重侵犯被羁押者的人身权利。
 
  2017年

  
警察滥用执法权力。美国联邦调查局2017年发布的数据显示,2016年美国执法部门共实施10662252次逮捕(不包括违反交通规则的逮捕),平均每十万居民中有3298.5人被逮捕。(注6)据《华盛顿邮报》网站统计,2017年美国有987人被警察枪击致死。(注7)《华盛顿邮报》网站2017年7月26日报道,两名警察在实行逮捕令的过程中走错地址,枪杀了一名无辜者,而受害人并无任何犯罪记录。皮尤研究中心2017年1月11日披露,在过去两年中有近500名非洲裔美国人被警方枪杀。(注8)《赫芬顿邮报》网站2017年11月7日报道,纽约两名警员在搜查毒品的过程中,将一名藏有大麻的女子扣留在警车里并实施了轮奸。
 
  警察暴力执法引发广泛抗议。2017年2月22日晚,数百人走上加利福尼亚州阿纳海姆市街头,抗议一天前一名不当值的洛杉矶警员在与几名青少年的争执中开枪。警方逮捕了23名抗议者。(注9)9月15日晚,因枪杀非洲裔男性的前白人警察杰森·斯托克利当日被无罪释放,圣路易斯市发生了严重的暴力抗议事件,32名示威者被捕。抗议者表示,“一次又一次,非洲裔美国人被警察杀害,但没有人对此承担责任。”(注10)
 
  网络监控侵犯个人隐私。英国《每日邮报》网站2017年4月6日报道,推特企业2017年3月收到行政命令,要求其提供反对美国总统强硬移民政策的账户使用者的信息,政府并未给出任何理由。该企业认为,政府是在滥用法律。《纽约时报》网站2017年9月13日报道,2016年10月至2017年3月,美国边检强制搜查手机和电脑近15000次,比2015年同期的8383次大幅提升。英国《独立报》网站2017年9月27日报道,美国政府宣布将继续收集移民的社交媒体信息。丹佛大学法学副教授塞萨尔·赫尔南德斯认为,监控社交媒体账户会对言论自由产生可怕的影响。美国司法部对发生在总统就职日的抗议活动展开调查,要求“梦的主人”企业交出负责协调抗议活动网站130万访问者的IP地址。(注11)

  2016年

  警察滥用执法权力。美国联邦调查局2015年犯罪报告数据显示,当年美国执法部门共实施10797088次逮捕,逮捕率为每十万居民3363人。(注28)美国警察在执法中滥用枪支现象非常严重。2015年6月1日至2016年3月31日,共发生1348起因逮捕而造成的死亡,平均每月发生135起。(注29)2016年共有963人被警察枪杀。(注30)《华盛顿邮报》报道,截至2016年7月8日,被美国警方枪杀的509人中,至少有124人是精神疾病患者。(注31)警察滥用职权枪杀平民却极少被追究刑事责任,每年有大约1000名平民被警察射杀,但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有过失杀人罪或谋杀罪。(注32)
 
  监禁率居高不下。据美国市场研究企业2016年4月发布的数据,美国是世界上监禁率第二高的国家,每十万居民中有693人被监禁,2014年美国的在押犯人约为220万人,(注33)美国全国受过监禁的人数达到7000万人,占成年人的三分之一。(注34)亚拉巴马州监狱设计总容量为1.3万人,目前关押2.8万人,负载已超过一倍多。服刑者健康没有保障,肺结核、皮肤病相互传染。(注35)《华盛顿邮报》网站2016年11月28日报道,两名洛杉矶警员因殴打一名精神病囚犯并伪造记录掩盖其虐囚行为而被判监禁。(注36)《华盛顿邮报》网站2016年12月19日报道,洛杉矶警察局警察殴打和虐待囚犯,该警察局局长阻碍联邦部门开展调查,最终该警局20名成员被定罪。(注37)《华盛顿邮报》网站2016年12月2日报道,在纽约市赖克斯岛监狱的一名警卫“野蛮地”将一名生病的犯人踢死。(注38)监狱内死亡事件不断攀升。据美国联邦司法统计局2016年12月公布的数据,2001年至2014年,共发生50785起囚犯死亡事件。2014年美国联邦监狱和州监狱中共发生3927起囚犯死亡事件,是监狱死亡报告项目2001年实施以来报告的最大数值。自杀是地方监狱死亡的首要原因,2014年共发生372起,比2013年增加13%。在州监狱,自杀死亡人数呈现连续增长之势,2013-2014年间增长了30%。

  2015年

  警察暴力执法严重侵犯人权。美国警方在执法过程中过度使用暴力,造成大量普通公民伤亡。据《华盛顿邮报》网站统计,截至2015年12月24日,警察当年共射杀965人。(注6)巴尔的摩25岁非洲裔男子弗雷迪·格雷因警察暴力致死,引发了“为弗雷迪伸张正义”的抗议活动。(注7)射杀17岁非洲裔男孩麦克唐纳的芝加哥警察,迟迟未被起诉,公众为此举行抗议游行。该警察之前曾遭20项投诉,未受到任何追究。(注8)美国全国广播企业2015年11月19日报道,明尼阿波利斯市24岁的非洲裔男子贾马尔·克拉克在已被警方控制的情况下被击毙,民众包围警察局抗议示威,引发暴力冲突。(注9)
 
  政府秘密监控公民个人信息侵犯公民隐私。据《华盛顿邮报》网站2015年12月1日报道,美国联邦调查局利用其特权强迫互联网企业未经法庭批准向其提供用户信息,包括全部的网络浏览记录。(注10)皮尤研究中心2015年5月29日发布的报告显示,大多数美国人反对政府大规模收集公民信息,有三分之二的人认为政府在收集信息方面没有足够的限制,61%的人越来越怀疑政府相关计划的目的,54%的人反对政府将收集电话和互联网信息作为反恐的手段,74%的人不同意为了安全的目的放弃隐私权和自由,93%的人认为应对收集信息的人加以管控,90%的人认为应对收集何种私人信息的种类加强管控。(注11)
 
  狱警肆意践踏囚犯人权。据《迈阿密先驱报》网站2015年12月连续报道,美国最大的女子监狱罗维尔监狱充斥着腐败、酷刑和性虐待,狱警将数百名女囚视为妓女,逼迫她们卖淫以换取基本的生活物资、保护或奖励。在过去十年间已有57名囚犯死在了该监狱,该数字尚未包括被送往医院的囚犯。(注12)《华盛顿邮报》网站2015年5月13日报道,费尔法克斯郡一所监狱的狱警用电击枪将女性精神病患者娜塔莎·麦肯娜杀害。(注13)福克斯资讯网网站2015年4月9日报道,佛罗里达州一所监狱的狱警被控虐待和杀害囚犯,其中患有精神疾患的囚犯达伦·莱尼被强迫淋浴长达两个小时,水温高达华氏180度。他虽大声求饶呼救,却无人理睬,最后竟被活活烫死。

  2014年

  执法机关不作为甚至放任逃犯。警察常规性地忽略性侵犯罪。据新奥尔良市警务总督察2014年11月提交的报告,2011年至2013年间,在分派给5个新奥尔良警探的1,290个涉及性侵报案电话中,有840个未采取任何行动。在立案调查的450个报案电话中,有后续记录的只占电话报案总数的大约一半。(14)警察和检察官纵容成千上万的犯罪嫌疑人因逃往他州而逃脱审判。在联邦调查局中记录的此类案件共有186,873件,其中包括3,300人被控犯有性骚扰,还有78,878名其他重罪嫌疑人。警察通常不愿花钱到另一个州追捕这些逃犯。(15)

  警察执法过度使用暴力。《华尔街日报》2014年12月3日报道,美国许多执法部门未将警察在执法中杀人的数据提交联邦调查局。2007年至2012年,美国105个执法部门至少发生了1,800起警察杀人案件。(16) 美联社2014年12月7日报道,美国警察每年在执法过程中都至少致死400人,大多被免予起诉。有的警察屡查屡犯。纽约市警察局有55名警察曾经被起诉10次以上,排在首位的警察竟然曾被起诉28次。《洛杉矶时报》2014年9月14日报道,自2004年以来,相关机构共审议了809起关于美国警察在美墨边境执法过度使用暴力的投诉,但没有任何人因此受到处罚。(17)
 
  2014年7月17日,几名纽约白人警察在逮捕非洲裔男子埃里克·加纳时,使用被明令禁止的锁喉动作致其窒息死亡。死者未携带任何武器且全程高举双手,在多次申诉无法呼吸的情况下,仍被从后边勒住脖子不松手,头被挤向人行道,最终失去知觉并导致死亡。(18) 2014年8月9日,美国密苏里州弗格森镇手无寸铁的18岁非洲裔青年迈克尔·布朗遭白人警察达伦·威尔逊六枪射杀,这一事件在当地引发了持续的骚乱和暴动。(19)密苏里州大陪审团和纽约州大陪审团相继作出对白人警察不予起诉的决定后,引发全美超过170余座城市大规模的示威抗议运动。(20)当局对此予以严厉打压,警察甚至攻击性地逮捕街头市民,弗格森地区的一些居民在回家的路上被警察非法逮捕和关押。(21) 2014年8月以来,大约300名弗格森当地的居民、活跃分子以及外地来的组织者、记者被逮捕。(22) “弗格森事件”就是警察暴力执法侵权恶果的一次集中爆发。另据《纽约每日资讯》2014年10月8日报道,两名警察用手枪柄击打一名16岁男孩卡里姆·特里布尔,并对其进行殴打。特里布尔被打断了几颗牙齿,嘴部肿胀。(23)另一起事件中,纽约一位警官从被检查者身上偷走1,300美金,当被检查者和其姐姐提出指责并要看他的警徽号码时,该警官向他们的脸上喷射胡椒水,旁边的另一位警察置若罔闻。(24)2014年11月23日,在俄亥俄州克利夫兰市,一名12岁的男孩因持玩具枪被警察击中死亡。(25)
 
  安全部门非法监听侵犯公民隐私权。国会独立机构“隐私权与公民自由监督委员会”研究报告认为,国家安全局大量收集电话通讯记录是违法的。(26)据《赫芬顿邮报》2014年2月27日报道,美国地方法院法官威廉·马提尼驳回了8名穆斯林的相关诉讼,裁定纽约警察局有权监视新泽西穆斯林社区,招致了包括美国公民自由联盟在内的一些人权团体的指责。(27)“棱镜门”(28)事件进一步发酵披露,那些代表外国政府处理与美国贸易纠纷的美国律师事务所,也在美国国家安全局监听的范围之内。2014年7月16日,时任联合国人权事务高级专员皮雷在出席发布《数字时代的隐私权》研究报告的资讯发布会上指出,“某些国家”的大规模监控活动及相关政策严重缺乏透明度,包括强迫私营部门在客户不知情或未同意的情况下提供大量个人信息和数据,违反《公民权利和政治权利国际公约》等国际文书关于保护隐私权的规定。(29)
 
  监狱人满为患且狱内暴力事件和死亡人数攀升。据美国司法统计局2014年发布的《监狱服刑人员报告》,截至2013年12月31日,美国州和联邦监狱中关押着约1,574,700名服刑人员,较2012年增加4,300人。(30)一些地方监狱因过分拥挤,不得不提前释放犯人。2014年,加州每个月大约有13,500名囚犯被提前释放,比此前3年增长了34%。在洛杉矶县,被提前释放的男性犯人只服了其应服刑期的10%,女性犯人只服了刑期的5%。(31)监狱疏于管理,暴力事件频发。2012年,有4,309名在地方监狱和州监狱服刑的人员死亡。在地方监狱死亡的人数从2011年的889人增加至2012年的958人。(32)在纽约最大的里克斯岛监狱区,自2004年以来的10年间,狱警使用暴力的情况几乎增长了240%。(33)在阿拉巴马州的朱莉亚·塔特怀勒女子监狱,有大量的囚犯投诉涉及性侵犯和性骚扰,大都涉及狱警和监督管理人员,而调查人员却一次又一次地将这些投诉认定为“未发现”或“未经证实”,而不再采取进一步行动。

  2013年

  美国政府肆意监控民众,震惊世界;监所滥用酷刑引发关注;选举弊端和权力掣肘积重难返,损害公民利益。
 
  政府对民众实施大规模监控肆无忌惮。前中央情报局雇员爱德华·约瑟夫·斯诺登揭露了一项由美国国家安全局实施的电子监听计划——“棱镜计划”。根据这个计划,美国情报机构利用MicroSoft、GOOGLE、苹果、FaceBook、雅虎等9家互联网企业及一些大型通信服务商提供的数据,肆意追踪民众的私人关系与社会活动。(见注9)
 
  《华盛顿邮报》网站2013年6月7日披露,美国国家安全局和联邦调查局通过接入一些网络企业的中心服务器,直接接触用户数据,实时跟踪用户电邮、聊天记录、视频、音频、文件、照片等上网信息,全面监控特定目标及其联系人的一举一动。《纽约时报》2013年9月29日披露的政府文件显示,美国国家安全局从2010年11月开始,允许情报官员利用该局搜集的大量美国公民个人资料,辨识他们的来往对象、特定时间点所在的位置和旅伴等个人信息。这项监视行动通过分析美国人的电话和电子邮件记录,将电话号码和电子邮件串连成一条“联络链”,把大量美国公民的个人隐私暴露在政府面前。英国《卫报》网站2013年6月6日披露,美国最大通信服务提供商之一韦里孙通信企业每天都必须向美国国家安全局提供其系统内所有电话通话的信息,包括通话双方的电话号码、地点、通话时长等。德国《明镜周刊》网站2013年9月7日报道称,美国国家安全局内部文件显示,美国情报机构有能力监听苹果手机用户数据、安卓系统设备以及曾被认为非常安全的黑莓手机。美国国家安全局通过开发破解程序,可以获取三大智能手机平台的用户数据,包括联系人列表、短信流量和用户位置数据等。美国国家安全局对一款苹果设备进行电脑同步跟踪后,其脚本程序至少可以代理访问苹果手机的38项功能。
 
  《资讯报》2013年6月14日的报道称,九大主要国际公民自由联盟发表联合声明,认为美国联邦政府开展的秘密情报监视项目“棱镜计划”违反国际人权公约。联合声明指出“如此庞大而无孔不入的监视行为违反了隐私权和言论自由权两项最基本的人权。”
 
  美国联邦禁毒人员及其他特工通过与美国电话电报企业合作,不仅可以获取该企业所有客户的电话记录,而且可以获取所有通过该企业交换机的电话记录。(见注10)《洛杉矶时报》网站2013年9月26日报道,美国联邦调查局在国内调查时长期使用无人机对美国民众进行秘密监控。美国司法部在2012年初长达2个月的时间里,秘密获取了美联社编辑和记者20条电话线的通话记录。(见注11)
 
  监狱对囚犯实施非人道待遇。单独囚禁服刑人员的现象极为普遍。据报道,在美国监狱中,单独囚禁的服刑人员被关在缺乏通风和自然采光的狭窄牢房内,很难与其他囚犯接触,身心受到严重损害。(见注12)在美国,被单独囚禁的囚犯有8万人,仅加利福尼亚州就有1.2万人。位于加州的佩利肯湾监狱有超过400名囚犯单独囚禁的时间超过10年。这些囚犯一天中有23个小时被单独囚禁在长3.5米、宽2.5米的牢房内。(见注13)有的甚至被单独囚禁达40年以上。(见注14)纽约州监狱中每天有3800名囚犯被单独囚禁。(见注15)49岁的囚犯威廉·布莱克在仅有一张铁床的牢房内竟然被单独囚禁26年。(见注16)2013年,联合国人权理事会酷刑问题特别报告员门德斯多次就单独囚禁酷刑问题向美国发出指控函。他指出,即使较短时间的单独囚禁也可能构成酷刑。(见注17)加利福尼亚州监狱3万名囚犯从2013年7月8日开始绝食,要求监狱改变单独囚禁政策,绝食抗议持续了2个月。(见注18)
 
  2014年1月29日,英国《每日邮报》网络版刊登了纽约摄影师斯科特·休斯顿拍摄的亚利桑那州监狱里囚犯生产生活情况。图像显示,在该监狱,囚犯在进行劳动、吃饭时都被戴上脚链,每队5人被锁在一起,每人之间只有9英尺。休斯顿说,囚犯戴着脚链站成一排劳动的场景让他想起了过去的奴隶制时期,仿佛回到了200年前。

  2012年

  近年来,美国政府对公民采取了更加严密的监视措施。警察虐待嫌疑人和服刑人员现象屡见不鲜。公民平等选举权不断受到侵害。
 
  美国政府不断强化对民众的监控,大幅限制和缩减美国社会的自由空间,严重侵犯公民自由。2012年美国国会通过法律,授权政府通过未经许可的窃听及电子通讯手段侵犯民众隐私。据科技咨询网2012年5月4日一篇报道,美国联邦调查局起草了一部法案,要求社交网络网站、IP网络语音传输技术的提供方、即时信息、网络电子邮件服务商等更改代码,以便政府进行监控。美国民权同盟2012年9月27日公布的文件显示,联邦执法机构对美国人的电子通讯监控正在日益增多。从2009年到2011年,司法部使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”监视电话通讯次数从23535次增加到37616次,增长了60%;获准使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”检测个人电子邮件和网络数据的次数增长了361%。国家安全局通过“严格和系统”的方式,收集美国民众纯粹家庭内部的信息往来记录,每天截获和存储17亿条电子邮件、电话和其他沟通类型的信息。2012年3月的一项有线调查显示,2012年美国国家安全局在犹他州筹建一个巨型数据中心,用于存放和分析“全世界范围内的海量通信”。(见注3)美国公民自由联盟披露,美国政府使用的军用无人机有可能用于暗中监视美国公民。(见注4)
 
  2012年9月17日是“占领华尔街”运动一周年纪念日,在华尔街附近的示威者与警方爆发大规模冲突,有超过100人被逮捕。(见注5)媒体担心美国资讯立法会越来越严厉。由于发表不同政治观点,美国记者失业的情况很常见。(见注6)
 
  美国警察因侵犯嫌疑人和服刑人员权利而遭受的投诉与指控呈上升趋势。纽约市警察局卷入了多宗诉讼案,其警察被控在执法过程中侵犯公民权利。据《芝加哥论坛报》2012年3月6日报道,51岁的尤金·格鲁伯在被拘留期间遭受的暴力虐待致其全身瘫痪,4个月后不治身亡;3月21日又报道,7名北芝加哥地区警察对嫌疑犯达林·汉纳采用捆绑、电击等刑讯手段,使汉纳在一周后即因严重的身体创伤而死亡。美国有线电视资讯网2012年5月17日报道称,美国各州被关押人员中有9.6%的人在关押期间受到性侵犯,比2008年增加了一倍多。在得克萨斯州监狱,许多犯人被关押在室温高达华氏3位数的牢房内,58岁的拉里·基恩·麦考伦、44岁的亚历山大·托贡尼茨、57岁的麦克尔·戴维·马尔托尼和52岁的肯尼斯·韦恩·詹皇于2011年死于中暑,另有至少5名囚犯的死亡也与室内高温有关。

  2011年

  美国以提高安全级别为由,不断削弱公民自由。(注33)美国电子产品维权基金会发布《不当行为模式:2001-2008年间联邦调查局情报机构的违法行为》,披露了以联邦调查局为首的政治情报机构系统侵犯美国公民和合法居民的事实。报告显示,2001-2008年,违反法律和行政命令等进行情报调查的不当行为达到4万起,美国联邦调查局提出的20万份请求中有60%都是在调查美国公民和合法居民。(注34)《纽约时报》2011年10月20日报道,美国联邦调查局正在收集美国民众的宗教信仰、民族和原始国籍等各方面的私人资料进行调查。《华盛顿邮报》2012年1月14日披露,美国政府可以利用“国家安全信函”,在毫无理由的情况下要求企业和组织提供关于公民经济、通信和交往状况的信息,以及搜查从企业文件到图书馆记录的所有信息。美国政府可以在没有法院指令或者不受司法审查的情况下动用卫星定位系统监控调查对象的一举一动。
 
  警察滥用职权,粗暴执法,滥施暴力,许多无辜的公民遭到骚扰和伤害,有的甚至失去自由和生命。《世界日报》2011年6月10日报道,过去十年,纽约市警方拦检民众事件持续增多,2010年达60万次,是2004年的2倍。2011年1月至3月有18万人被拦检,其中,88%是无辜民众。据报道,7月初,南加州奥兰治县两名警察将手无寸铁且有心理障碍的一名流浪汉殴打致死。(注35)北迈阿密警方打死了一名携带玩具手枪的男子。(注36)加利福尼亚州一名男子仅仅因为穿了一件红色夹克就被当地警察作为黑帮分子打死。(注37)亚利桑那州警方在一起缉毒案中冲进格雷纳家中,开枪将其打死,事后发现死者没有贩毒经历。(注38)冤案错案频发。据合众国际社等媒体报道,得克萨斯州安东尼·格雷夫斯被错判入狱18年;(注39)46岁的托马斯·海恩斯沃斯因错判抢劫罪无辜服刑27年;(注40)刑讯逼供迫使埃里克·凯恩承认双重谋杀罪,被判终身监禁,服刑近25年。(注41)
 
  美国缺乏基本的诉讼程序保护,政府不断申明有权随意剥夺对公民的法律保护。(注42)2011年12月31日签署的《国防授权法》竟允许无限期地对公民实施拘押。(注43)福布斯网站2011年12月5日报道,该法案规定,美军有权在其境内进行反恐调查和审讯,只要美国政府认为是恐怖主义分子就可以无限期关押,无须经过法院审判。
 
  美国仍是世界上囚犯人数最多和人均被监禁率最高的国家,羁押囚犯的环境恶劣。据美国司法部统计,2009年美国有囚犯230万人,每132个美国居民中就有1人在监狱里,超过14万人被判处终身监禁。(注44)据《洛杉矶时报》2011年5月24日报道,在加利福尼亚州监狱,50多名囚犯共用一个卫生间,200人被关在一个体育馆。美国司法统计局表示,2008年10月至2009年12月间,估计有88500名在押犯人遭到性侵犯。(注45)2011年4月以来,在一些监狱,周末停止供应午餐,以削减食品供应开支。36所监狱中的约2.3万名囚犯在周六和周日每天只吃两顿饭。(注46)恶劣的监狱环境造成囚犯抗议、自杀等事件不断发生。2011年7月和10月,加利福尼亚州多座监狱先后有6000多名囚犯及12000名囚犯两次绝食,抗议监狱条件恶劣和非人道待遇。(注47)《芝加哥论坛报》2011年7月20日报道,自从2000年以来,芝加哥市少年监狱至少有175人企图利用牢房内设施自杀,共有7人自杀身亡。2011年,联合国酷刑问题特别报告员提交的报告指出,美国有约2万至2.5万人被单独拘押,美国政府2011年两次拒绝报告员不受监督地接触和探访上述被拘押者的要求。

  2010年

  美国政府侵犯公民权利和政治权利的情况相当严重。公民隐私遭到侵犯。美国公民自由联盟2010年9月公布的数据显示,2008年10月1日到2010年6月2日,有超过6600名游客在港口过境处遭受电子设备搜查,其中近一半是美国公民。《华尔街日报》2010年9月7日报道说,美国国土安全部因为一项允许在没有一个合理怀疑的情况下,可以搜查和扣押便携式电脑、手机和其他电子设备的政策而被起诉。该政策没有对国土安全部扣留游客电子设备的时间和被搜查、复制和扣押个人信息的范围作任何限制,也没有司法程序和监督方面的规定。2010年7月17日,哥伦比亚记者霍尔曼•莫里斯受邀赴哈佛大学担任一年访问学者遭拒签,理由是根据美国有关禁止支撑恐怖分子入境法案而作出的决定。在加利福尼亚州,一位名叫亚瑟阿福的阿拉伯裔美国人发现联邦调查局在他的车上安置跟踪器。2010年8月,美国公民自由联盟、亚洲法律联盟和《旧金山湾区卫报》提起一项诉讼,请求促进联邦调查局公开关于湾区穆斯林组织的调查和监视记录,而旧金山联邦调查局以“调查仍在继续”为借口拒绝对此事作任何评论。(注21)2010年10月底,美国运输安全管理局再次提高美国机场安检级别,对乘客实行全身透视X光扫描,并声称旅客不得以宗教信仰为借口拒绝安检扫描。由于这种全身扫描可使乘客裸体形象在扫描仪上暴露无遗,所以遭到广泛批评。一些民权组织认为安检侵犯了公民的宗教信仰自由权、个人隐私权以及宪法规定的保障公民不受非法搜查的权利。(注22)美国公民自由联盟和美国旅行协会目前已经接到数千例对机场安检的投诉。(注23)
 
  警察滥施暴力和刑讯逼供现象严重。据美联社2010年10月14日报道,在过去10年中,纽约市为解决当地涉警察局投诉而支付的赔偿金达9.64亿美金。其中,一名手无寸铁的男子在自己举办婚礼当天被警察连开50枪打死,涉案警察被判无罪,而纽约警察局只是给钱了事。(注24)由此可见,在标榜“司法公正”的美国,上述遇害者哪有什么公正? 2010年6月,陪审团判处芝加哥前警长因涉嫌虐囚犯有伪证罪和妨害司法公正罪,他与同事被控用恐吓、窒息和燃烧嫌疑人的方法获取口供。(注25) 《芝加哥论坛报》2010年5月12日报道,芝加哥警察局被控在没有合法授权的情况下对嫌疑人进行逮捕、铐在墙壁或金属长凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床铺浴室等“软酷刑”获取非自愿供述。据报道,2010年3月22日,俄勒冈州波特兰市一名警察开枪打死一名无家可归者。(注26)4月3日,洛杉矶威斯敏斯特警察局两名警察拦车绑架并强奸了一名25岁女子。(注27)4月17日,华盛顿州西雅图市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯时,对其进行殴打,并使用种族歧视语言谩骂。(注28)3月24日,休斯敦8名警察殴打一名涉嫌盗窃的15岁黑人少年查德•霍雷,该少年倒地求饶,但警员继续殴打。最终,只有4名警员受到指控和解雇处分。(注29)8月11日,乔治王子县警察在追捕一辆被盗面包车时开枪打伤3人,死者家人质疑警察开枪的合法性,因为车上的人没有开枪。(注30)9月5日,洛杉矶警察开枪将一名危地马拉裔移民打死,引发骚乱,警察向人群发射橡胶子弹,并拘捕22人。(注31)11月5日,洛杉矶法院对在2009年枪杀奥克兰市乘客的湾区捷运警察梅塞尔从轻判处两年有期徒刑,引发民众抗议示威,警方拘捕了150多名示威者。(注32)
 
  美国一向自诩“自由的乐土”,但是美国被剥夺自由的囚犯数量居世界之最。皮尤研究中心2008年报告表明,美国每100个成人中就有一个在监狱服刑,这个数据在1970年为1/400。按目前发展速度,到2011年,美国监狱关押人数将增加13%,达到170万人。囚犯激增,监狱暴满。加州监狱关押着16.4万名囚犯,是监狱容量的2倍。(注33)华盛顿特区一个青少年矫治中心严重暴力犯罪的青少年约有550人,但只有60张床位,很多少年因无法得到有效管制而再次违法或成为暴力犯罪的牺牲品。(注34)监狱管理混乱,囚犯待遇恶劣,时常发生骚乱。《芝加哥论坛报》2010年7月18日报道说,库克郡在押女嫌疑犯向警察局投诉,指控她们在被关押期间分娩时,被带上手铐或脚镣,致使身心受到严重伤害。2010年10月19日,加州卡利帕特里亚一所监狱发生骚乱,至少有129名囚犯参与群殴,2人被狱警枪毙,另有10余人受伤。(注35)美联社2010年11月30日公布的视频显示,被称为“格斗者学校”的衣阿华州监狱发生了囚犯斗殴,被殴打的囚犯从监狱窗口向看守求救,看守却袖手旁观,直至被打者失去知觉,才将殴打者铐起来。(注36)
 
  美国冤案错案频发。据统计,在过去20年内,美国共有266名含冤入狱的嫌疑犯在经过DNA鉴定后,被无罪释放,其中包括17名已被判死刑的嫌疑犯。(注37)《华盛顿邮报》2010年4月23日报道,华盛顿特区警方承认对一名14岁少年起诉的41项罪名是错误的,其中包括4项一级谋杀罪名,而该少年从来没有承认过这些罪名。伊利诺伊州威尔郡和宰恩市警察局各对一名嫌疑犯进行刑讯逼供,采取各种非法手段逼迫其承认杀害自己女儿,两人已分别在监狱被关押了8个月和5年,后经过DNA鉴定被宣判无罪释放。另一位名叫吉布斯的人被错判杀害一名妓女遭监禁19年,直到2010年6月,纽约市才支付62岁的吉布斯990万美金赔偿。

  2009年

  
美国警察施暴严重。据《芝加哥保卫者报》2009年7月8日报道,纽约市有315名警察因在执法过程中滥施暴力而受内部监管计划的监督。2007年,受监督的警察只有210人。过去两年来,纽约警察局因招致过多民众不满而接受内部审查的警察人数上升了50%。纽约警察局2009年11月17日的报告显示,纽约市警察2007年发射588发子弹,造成10人死亡;2008年发射354发子弹,造成13人死亡。(注18)2009年9月3日,4名警察用警棍、泰瑟枪殴打圣何塞州立大学学生胡方10次以上。(注19)9月22日,一名中国留学生在俄勒冈州尤金市遭一名警员无故殴打。(注20)据大赦国际统计,2009年1至10月,美国警方过度使用泰瑟枪导致45人死亡,死亡者中最小年龄15岁。从2001年到2009年10月,有389人因警方使用泰瑟枪致死。(注21)
 
  美国执法人员滥用职权。2009年7月,联邦调查局调查了首都华盛顿地区4名连续几年从当地毒贩开设的赌场收取保护费的警察。(注22)9月,芝加哥一名休班警察以巴士司机妨碍其自行车道为由对其进行殴打。(注23)同月,芝加哥警察局特别行动组4名前警察被指控以实行公务为名,用多种方式敲诈勒索犯罪嫌疑人近50万美金,并多次行贿上级主管。(注24)11月,乔治王子县一警察局前局长因私自贩卖缴获的盗窃枪支而被控有罪。(注25)在美国大城市,每年有100多万行人在街上被警察叫住盘查、询问、搜身和搜包,这个数字比几年前增长了很多。(注26)
 
  美国监狱人满为患。据美国司法部2009年12月8日报告,到2008年底,美国共有730万人被关押在监狱、看守所或处于缓刑或假释中,比2007年上涨了0.5%。(注27)其中,230万人在监狱服刑,即每198位美国人中就有1人在服刑。从2000至2008年,美国监狱人数平均每年上涨1.8%。(注28)由于加州监狱人满为患的压力和越来越差的财政状况,加利福尼亚州政府拟将上万名非法移民送往墨西哥的监狱。(注29)
 
  囚犯基本权利得不到保障。狱警强暴囚犯的现象普遍存在。美国司法部指出,在93家联邦监狱中,监狱工作人员对罪犯进行性侵犯的事件在过去8年中增加了一倍。在被指控对囚犯进行性虐待的90名监狱工作人员中,有40%的人还被判犯有其他罪行。(注30)据《纽约时报》2009年6月24日报道,通过对63000多名州和联邦监狱囚犯的调查显示,4.5%的囚犯在过去12个月内至少遭受一次性虐待,估计美国至少发生6万起针对囚犯的强暴案。(注31)
 
  监狱管理混乱,疾病蔓延。美国司法部的报告显示,2008年底,美国联邦和各州立监狱中共有20231名男性犯人和1913名女性犯人为艾滋病毒携带者,分别占男女囚犯的1.5%和1.9%。(注32)2007至2008年,加利福尼亚州监狱犯人的艾滋病毒携带者增加了246人,密苏里州增加了169人,佛罗里达州增加了166人。2007年,联邦和各州立监狱共有130多名犯人因艾滋病死亡。(注33)人权观察2009年3月的一份报告指出,纽约州监狱艾滋病毒携带者的人数大大多于其他大部分州,这些人无法得到相应治疗,甚至被分别关押,拒绝提供任何治疗。

  2008年

  
警察滥施暴力,侵犯公民权利。据《芝加哥论坛报》2008年6月25日报道,芝加哥市6月的两周内就发生8起警察枪击事件,其中5起致命。如在6月22日,39岁的清洁工沙佩尔•特雪尔在公寓楼道内被警察打死。(注22)6月24日,芝加哥18岁的路易斯•科隆在餐馆和朋友聚餐时,受到便衣警察例行盘查,科隆因害怕而逃跑,被警察击毙。(注23)8月2日清晨,20岁的达里尔•巴特尔在纽约布鲁克林公寓中被警察打死。10月15日,3名警察在纽约布鲁克林地铁站逮捕迈克尔•米尼奥时,对其进行鸡奸,把警棍捅入其肛门造成体内受伤。(注24)11月13日,在纽约科尼艾兰教堂外的停车场,吉尔伯托•布兰可因向警方挥舞折叠椅,被女警察击毙。(注25)
 
  美国囚犯比例再创新高。据《华盛顿邮报》2008年7月11日报道,美现有230万名在押犯,占世界第一。美国司法部2008年12月11日公布的报告显示,到2007年底,全美共有730多万成年人处于被关押在监狱、看守所或处于缓刑或假释中,占美国成年人的3.2%。(注26)其中,年龄在20至34岁的黑人中,每9人就有1人是在押犯。(注27)在押犯比例超过了美国历史上的任何时期,几乎是全球平均水平(每10万人中125人)的6倍。(注28)据统计,美国犯人的重新犯罪率很高,有一半以上的人在3年内因重新犯罪又被判入狱。
 
  囚犯的基本权利得不到保障。美国司法部8月公布的信息表明,1993年以来美国被法庭判刑入狱的人口比例增加,暴力犯罪人数占监狱总人数的一半以上。加利福尼亚州现有33所监狱只可关押约8万人,但却关押着15.6万犯人,每名犯人平均生活面积仅为6平方英尺。(注29)马里兰州乔治王子县上马尔伯勒监狱是为1330名犯人设计的,目前却关押着1500名犯人。(注30)狱警施暴致死事件不断发生。大赦国际2008年报告称,美国监狱和拘留中心普遍使用泰瑟枪对付被监禁者。自2001年以来,已有300人死于泰瑟枪电击,其中2008年就有69人。据《华盛顿邮报》2008年7月25日报道,马里兰州乔治王子县监狱10多个狱警有被捕记录,在过去的7个月里,至少有6名狱警被停职,另有9名狱警在被指控犯罪后或有暴力行为后仍在监狱工作。2008年1月,一名警察用泰瑟枪击打因被指控贩毒而被捕的巴伦•派克斯9次,导致其死亡。(注31)6月29日,19岁的龙尼•怀特在马里兰州乔治王子县监狱单人房间中被勒死。(注32)据美国司法部2008年6月的最新统计,2001年至2006年,美联邦和各州监狱关押的犯人中有1154人死于艾滋病。(注33)一些监狱甚至成为精神病患者和吸毒者的避难所,每10名犯人中有6人患有精神疾病。(注34)英国《经济学家》周刊2008年5月10日报道,美国是世界上少数几个剥夺重罪犯人权利的国家之一,一些州甚至禁止重罪犯人投票。

  2007年

  
美国执法、司法部门滥用职权,严重侵犯公民人身自由权利。据美国司法部统计,2001至2007财年,全美执法人员侵犯公民权利的案件增长了25%。(见注24)每年对警察的投诉率平均为9.5%。(见注25)但绝大多数被投诉有粗暴行为的执法人员最终没有受到指控。在2001年5月至2006年6月间,芝加哥有2451名警察受到4至10次投诉,662名警察受到10次以上投诉,最终只有22人受到处罚。更有甚者,有些警察遭到超过50次以上的有关不良行为的投诉却从未受到处罚。(见注26)在芝加哥,2006年8月17日,52岁妇女多洛雷斯•罗巴在横穿马路时因妨碍快速行驶的警车,受到该警车上警察的搜查,她与其理论时,遭到警察毒打。(见注27)12月15日,4名商人在酒吧遭到6名警察莫名攻击。(见注28)2007年8月3日,42岁的黑人热弗雷•约翰逊在家被警察用电击枪虐待致死。8月6日,18岁黑人少年阿龙•哈里森在逃避警察追赶时被警察击中背部身亡。(见注29)5月1日,拉丁裔移民在洛杉矶市中心麦克阿瑟公园举行维护非法移民权益示威游行,警察滥用职权,用棍棒殴打并用橡皮子弹攻击示威群众和记者。(见注30)11月12日,18岁的青年契尔•科宾站在母亲家门口挥舞一把梳子,5名警察误认为他持有一把手枪,向他连开20枪,其中8枪命中。(见注31)据美国司法部2007年10月公布的报告统计,2003年至2005年间,在全美47个州和哥伦比亚特区共有2002人在逮捕过程中死亡,其中有1095人是被州和当地警察开枪打死,占总数的55%。(见注32)
 
  美国是全球最大的监狱,其人均囚犯是全世界最高的。据埃菲社2007年12月5日报道,美国司法统计局的数据显示,最近30年间,美国囚犯人数增加了500%。2006年,监狱共关押了超过226万犯人,比2005年底增加了2.8%,是过去6年来最高的。美国人口仅占全世界人口的5%,而囚犯占全球囚犯总数的25%。平均每10万美国居民中就有751名囚犯,远远高于其他西方国家。(见注33)在囚犯中,有96%的罪犯刑期在1年以上,这意味着每200名美国居民中就有1人在监狱中服刑1年以上。(见注34)“9•11”事件后,美国的重新犯罪率不断上升。据统计,大约有三分之二的囚犯获释后在3年内会重新犯罪,每3个释放犯中就有2名会被重抓,其中40%会重入监狱。
 
  美国监狱的虐囚现象很普遍。据美国司法部2007年12月统计,全美在押犯人中共有60500名罪犯遭遇过性侵犯,占罪犯总数的4.5%。有2.9%的罪犯被管理人员侵犯,0.5%的罪犯遭受其他罪犯和管理人员的双重侵犯,全国大约有0.8%的罪犯因性侵犯而受伤。(见注35)美国政府2007年1月16日发布的报告承认,在全国5个监狱中,被怀疑为非法移民的人受到虐待,这违背了人道原则。(见注36)据《华盛顿时报》2007年12月17日报道,西得克萨斯关押少年犯的监狱对犯人进行性侵犯、殴打,并不给犯人及时医治,揭发其罪行的人受到打击报复。该事件被曝光数月后,监狱状况仍未得以改善。(见注37)2008年1月,佐治亚州7名犯人对狱警和管理人员提出团体诉讼,控告他们在2005年10月至2007年8月间虐待囚犯,用警棍、特制手套殴打犯人,揪住犯人的头撞墙等。报道称,在该州其他监狱还有40多名犯人告发类似案件。狱方把犯人衣服扒光固定在铁床或铁椅上,在48小时之内不给他们食物和水,也不让他们上厕所,已有2名犯人因此丧生。(见注38)美国监狱狱警普遍使用泰瑟枪。大赦国际2007年报告称,自2001年以来,美国已有230人死于泰瑟枪。2006年7月,科罗拉多州加菲尔德县监狱被指控经常用泰瑟枪电击或用胡椒喷雾剂对付犯人,然后把他们绑在椅子上,让他们几个小时保持非常难受的姿势。8月,该州阿拉珀霍县监狱囚犯劳尔•加列戈-雷斯,因敲打牢门并大声叫喊而被狱警绑在椅子上用泰瑟枪反复击打致死。
 
  美国监狱犯人因感染艾滋病、医疗设施不全等致死事件经常发生。据美国司法部2007年9月公布的报告,到2005年底,美国联邦和各州监狱关押的犯人中,有22480名被感染或确认患有艾滋病。其中,大约有5620名罪犯确认患有艾滋病。2005年,州监狱中有176名犯人死于艾滋病,联邦监狱中有27名犯人死于艾滋病。(见注39)据《洛杉矶时报》2007年9月20日报道,加利福尼亚州监狱因存在医疗延误等问题,导致2006年共发生426例死亡事件。其中,18例死亡事件被认为是可以避免的,48例被认为是可能避免的。2007年4月14日,在迈阿密的一所监狱里,41岁的囚犯鲁道夫•拉莫斯因患有糖尿病而大小便失禁,在长达一周的时间里,被自己的粪便包围,狱方明知他的身体状况,却未给予及时治疗,造成其死亡。(见注40)
 
  美国司法的公正性越来越遭到人们的质疑。据统计,自1989年首次引用DNA技术以来,全美已有209人经过DNA技术测试被证明无罪,这些人在宣判无罪之前平均已服刑12年,他们在被判刑时的平均年龄为26岁,其中15人曾被判死刑。(见注41)美联社2008年1月3日报道,得克萨斯州一位名叫查尔斯•查特曼的男子,1981年因恶性性侵犯被判服刑99年。在他被监禁26年后,经过新的DNA测试,被无罪释放。他已成为达拉斯县自2001年以来因DNA测试而被释放的第15名犯人。(见注42)

  2006年

  
美国执法、司法部门滥用职权,严重侵犯公民人身自由权利。据美国司法部统计,2001至2007财年,全美执法人员侵犯公民权利的案件增长了25%。(见注24)每年对警察的投诉率平均为9.5%。(见注25)但绝大多数被投诉有粗暴行为的执法人员最终没有受到指控。在2001年5月至2006年6月间,芝加哥有2451名警察受到4至10次投诉,662名警察受到10次以上投诉,最终只有22人受到处罚。更有甚者,有些警察遭到超过50次以上的有关不良行为的投诉却从未受到处罚。(见注26)在芝加哥,2006年8月17日,52岁妇女多洛雷斯•罗巴在横穿马路时因妨碍快速行驶的警车,受到该警车上警察的搜查,她与其理论时,遭到警察毒打。(见注27)12月15日,4名商人在酒吧遭到6名警察莫名攻击。(见注28)2007年8月3日,42岁的黑人热弗雷•约翰逊在家被警察用电击枪虐待致死。8月6日,18岁黑人少年阿龙•哈里森在逃避警察追赶时被警察击中背部身亡。(见注29)5月1日,拉丁裔移民在洛杉矶市中心麦克阿瑟公园举行维护非法移民权益示威游行,警察滥用职权,用棍棒殴打并用橡皮子弹攻击示威群众和记者。(见注30)11月12日,18岁的青年契尔•科宾站在母亲家门口挥舞一把梳子,5名警察误认为他持有一把手枪,向他连开20枪,其中8枪命中。(见注31)据美国司法部2007年10月公布的报告统计,2003年至2005年间,在全美47个州和哥伦比亚特区共有2002人在逮捕过程中死亡,其中有1095人是被州和当地警察开枪打死,占总数的55%。(见注32)
 
  美国是全球最大的监狱,其人均囚犯是全世界最高的。据埃菲社2007年12月5日报道,美国司法统计局的数据显示,最近30年间,美国囚犯人数增加了500%。2006年,监狱共关押了超过226万犯人,比2005年底增加了2.8%,是过去6年来最高的。美国人口仅占全世界人口的5%,而囚犯占全球囚犯总数的25%。平均每10万美国居民中就有751名囚犯,远远高于其他西方国家。(见注33)在囚犯中,有96%的罪犯刑期在1年以上,这意味着每200名美国居民中就有1人在监狱中服刑1年以上。(见注34)“9•11”事件后,美国的重新犯罪率不断上升。据统计,大约有三分之二的囚犯获释后在3年内会重新犯罪,每3个释放犯中就有2名会被重抓,其中40%会重入监狱。
 
  美国监狱的虐囚现象很普遍。据美国司法部2007年12月统计,全美在押犯人中共有60500名罪犯遭遇过性侵犯,占罪犯总数的4.5%。有2.9%的罪犯被管理人员侵犯,0.5%的罪犯遭受其他罪犯和管理人员的双重侵犯,全国大约有0.8%的罪犯因性侵犯而受伤。(见注35)美国政府2007年1月16日发布的报告承认,在全国5个监狱中,被怀疑为非法移民的人受到虐待,这违背了人道原则。(见注36)据《华盛顿时报》2007年12月17日报道,西得克萨斯关押少年犯的监狱对犯人进行性侵犯、殴打,并不给犯人及时医治,揭发其罪行的人受到打击报复。该事件被曝光数月后,监狱状况仍未得以改善。(见注37)2008年1月,佐治亚州7名犯人对狱警和管理人员提出团体诉讼,控告他们在2005年10月至2007年8月间虐待囚犯,用警棍、特制手套殴打犯人,揪住犯人的头撞墙等。报道称,在该州其他监狱还有40多名犯人告发类似案件。狱方把犯人衣服扒光固定在铁床或铁椅上,在48小时之内不给他们食物和水,也不让他们上厕所,已有2名犯人因此丧生。(见注38)美国监狱狱警普遍使用泰瑟枪。大赦国际2007年报告称,自2001年以来,美国已有230人死于泰瑟枪。2006年7月,科罗拉多州加菲尔德县监狱被指控经常用泰瑟枪电击或用胡椒喷雾剂对付犯人,然后把他们绑在椅子上,让他们几个小时保持非常难受的姿势。8月,该州阿拉珀霍县监狱囚犯劳尔•加列戈-雷斯,因敲打牢门并大声叫喊而被狱警绑在椅子上用泰瑟枪反复击打致死。
 
  美国监狱犯人因感染艾滋病、医疗设施不全等致死事件经常发生。据美国司法部2007年9月公布的报告,到2005年底,美国联邦和各州监狱关押的犯人中,有22480名被感染或确认患有艾滋病。其中,大约有5620名罪犯确认患有艾滋病。2005年,州监狱中有176名犯人死于艾滋病,联邦监狱中有27名犯人死于艾滋病。(见注39)据《洛杉矶时报》2007年9月20日报道,加利福尼亚州监狱因存在医疗延误等问题,导致2006年共发生426例死亡事件。其中,18例死亡事件被认为是可以避免的,48例被认为是可能避免的。2007年4月14日,在迈阿密的一所监狱里,41岁的囚犯鲁道夫•拉莫斯因患有糖尿病而大小便失禁,在长达一周的时间里,被自己的粪便包围,狱方明知他的身体状况,却未给予及时治疗,造成其死亡。(见注40)
 
  美国司法的公正性越来越遭到人们的质疑。据统计,自1989年首次引用DNA技术以来,全美已有209人经过DNA技术测试被证明无罪,这些人在宣判无罪之前平均已服刑12年,他们在被判刑时的平均年龄为26岁,其中15人曾被判死刑。(见注41)美联社2008年1月3日报道,得克萨斯州一位名叫查尔斯•查特曼的男子,1981年因恶性性侵犯被判服刑99年。在他被监禁26年后,经过新的DNA测试,被无罪释放。他已成为达拉斯县自2001年以来因DNA测试而被释放的第15名犯人。(见注42)

  2005年

  在美国,执法、司法机关侵犯人身自由权利的现象非常严重。
 
  秘密监控无处不在,非法扣押时有发生。近期爆出的“窃听门”丑闻,引起美国公众的强烈关注。“9·11”事件发生后,美国总统曾数十次授权美国国家安全局等部门对美国国内的一些电话进行秘密监听。据此,美国国家安全局可以一次对多达500名美国公民的电话、电子邮件等进行监控。据报道,从2002年到2004年,至少有287宗联邦调查局特工在秘密监控中涉嫌违法的案例。在其中一桩案件中,联邦调查局特工在没有通报美国司法部的情况下对一名美国人进行了长达5年的秘密监控。2005年12月21日,美国国会参议院又作出了延长《爱国者法案》的决定,引起舆论的关切。该法案使得美国联邦调查局在对电话、电子邮件进行监控,搜查住房和办公室,获得商业记录等方面更加方便。(注16)据美国全国广播企业(NBC)2005年12月13日报道,美国国防部一直在暗中搜集反对伊拉克战争的美国民众的资料,并秘密监视所有和平反战集会。据《纽约时报》报道,近年来,美国联邦调查局一直通过监视网络和其他渠道,收集整理大批参加过美国各地的反战游行的民间组织的调查材料,数量惊人。(注17) 其中,针对“绿色和平组织”的材料就达2400页。2006年1月9日,美国海关边境保护局发言人公开宣布,由于“反恐”需要,美国海关有权拆阅、检查外国邮寄至美国的私人信件,再次引来抗议之声。(注18 )2006年1月17日,“美国公民自由联盟”(AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION)与设在纽约的“宪法权利中心”分别就此向密歇根地区法院和美国联邦法院对美国总统、国家安全局长提出控告。
 
  美国警察滥施暴力现象相当普遍。据《洛杉矶时报》2005年7月14日报道,洛杉矶市警察在缉拿一名嫌犯时将其19个月大的女儿击毙,引起公愤。10月9日,新奥尔良5名警察在大街上将一名64岁的退休教师制服后继续对其拳打脚踢,打得头破血流,引起舆论关注。(注19)12月26日,新奥尔良市警察对一名持刀黑人男子至少开了6枪,将其击毙。警察滥施暴力事件往往很难得到公正处理。据《洛杉矶时报》2005年3月31日报道,在200多起针对洛杉矶市警局的非法侵权案件中,仅有8起得到解决,其余或被束之高阁或被私下处理。
 
  司法不公问题突出,司法侵权事件不断。2005年美国媒体披露了多起因法院误判造成公民权利受到严重侵犯的案件。佐治亚州的罗伯特·克拉克 (Robert Clark Jr.)在被监禁24年后,经DNA检测被证明无罪而获释。克拉克只是164个经DNA检测被宣布无罪的“犯人”中服刑最长的一位。(注20)2005年12月21日晚美国有线电视资讯网(CNN)拉里·金节目(Larry King Live)访问了4位最近因DNA检测被证明无罪的人,在获释前均已服刑10年以上。洛杉矶著名的刑事犯罪辩护律师马克·杰拉格斯(Mark Geragos) 根据一项研究认为,美国有约20%的犯罪定罪属于误判。(注21)美国死刑信息中心2005年10月报告说,美国的死刑制度使陪审员不能发挥作用,在公正性方面大打折扣。(注22 )
 
  美国号称是“自由的天堂”,但是,美国监狱关押的犯人总数和在押犯占总人口的比例均居世界第一。据美国司法部司法统计局2005年10月23日公布的数据,到2004年底,美国监狱关押的犯人总数达226.78万人,每10万人中就有724人被关押,比10年前增长了18%,高出其他国家25%以上。(注23)根据《纽约时报》的一份调查,在过去十年中,美国被判终身监禁的人翻了一番。(注24)2003年至2004年间,美国在押犯的数量以每周900人的速度递增。2004年上半年,美国50个州的监狱新入狱的囚犯达4.8万人,同比增加了2.3%。(注25)
 
  监狱爆满,囚犯境遇恶劣。到2004年底,美国有24个州的监狱系统超负荷运转,联邦监狱系统关押的犯人已超过其拘押能力40%。(注26)由于政府缩减监狱开支,一些州的监狱减少了对犯人医疗保障的投入,致使很多犯人染上了肺结核、肝炎等疾病。2005年4月,一名44岁的男性囚犯由于没有得到及时治疗在纽约的监狱中死亡。(注27)近年来,仅纽约市就有数以百计的犯人因遭虐待而头部受伤。在纽约赖克思岛监狱,有的囚犯在服刑期间被狱警重击头部,造成一只眼睛失明,有的囚犯被狱警虐待后耳膜破裂,有的出现颊骨破碎。(注28)在菲尼克斯城,有一座被称为“帐篷之城”的监狱,犯人住在帐篷里,参加各种类型的劳动,一天只能吃上两餐,狱内娱乐活动一律被取消。(注29)2005年8月,一名未被起诉却被关押两年的卡塔尔留学生控诉称,他在狱中基本生活用品得不到保障,被长时间关在极狭小的牢房里,最长的一次有60天没被允许离开牢房一步,在囚室内也被戴上手铐和脚镣,甚至在洗澡时也不例外。(注30)卡特琳娜飓风侵袭期间,新奥尔良市一座监狱官员竟弃600名犯人于不顾,使他们在无电、无水、无食物的情况下,在齐胸的深水中度过了四天四夜。
 
  狱内性侵害事件普遍。据美国司法部2005年6月公布的统计报告,2004年美国监狱管教系统共收到约8210起性暴力侵害事件的指控,其中42%是监狱工作人员对犯人的性侵犯。(注31)“人权观察”的一份报告指出,美国中西部地区7个监狱中21%的犯人曾遭到过同性犯人的暴力性侵犯。

  2004年

  警察施暴、司法侵权不容忽视。目前,全美约有5000个执法机构在使用一种TASER电击枪,射中目标后,发出足以致人眩晕的5万伏冲击电压。1999年以来,有超过80人因受这种电击枪射击而后死亡,其中60%发生在2003年11月至2004年11月间。据调查,1985至2002年的17年间,洛杉矶市警察开枪射击驾车人的案件增长了100多倍,至少造成25人死亡,30多人受伤,其中90%系因错误判断而开枪。(注9)2004年7月21日,正常赴美进行公务活动的中国公民赵燕被美国移民局警察戴上手铐后猛力抽打,身体多处受伤,精神受到了严重摧残。据2004年4月《纽约时报》报道,在过去15年中,有328起刑事犯罪案件被误判,且有73人被判死刑,一半以上的人已经被关押了10年以上。据估计,现在美国有数以千计的无辜的人被关在监狱里。(注10)
 
  美国号称“自由者的乐土”,但被剥夺自由人数的比例名列世界前茅。根据联邦调查局2004年11月公布的数字,2003年美国执法人员共拘留或逮捕了1360万人次,全国每10万人中有4695.1人被逮捕,比上年增加0.2%。(注11 )据美国司法部统计,从1980至2000年间,美国监狱在押犯人数由32万急剧增加到200万,翻了将近3番。从1995年到2003年,美国监狱的关押人数以每年3.5%的速度增长。目前,平均142个美国人中,就有一个生活在铁窗之中。如果加上假释、缓刑者,美国的犯人总数则高达600多万。据《芝加哥论坛报》2004年11月8日报道,2004年,美国在联邦和州一级监狱犯人数量已达147万,比上一年度增加2.1%。有11个州的犯罪人数增长率超过5%,其中,北达科他州的增长率高达11.4%,明尼苏达州为10.3%。监狱人满为患,供不应求。过去的十年中,美国为建造新监狱平均每年要花费70亿美金。自1984年以来,加州只新建了一所高校,却增建了21所监狱。监狱成为一项巨大而且最有利可图的产业之一,雇佣工作人员总数达53万多,是仅次于通用汽车企业的第二大雇主。私营监狱越来越普遍。美国有私营监狱100多座,分布在27个州;共有18家私人监狱管理企业。1980至1994年,美国囚犯创造的产品和劳务总价值从不到4亿美金急剧增加到11亿美金。
 
  监狱管理混乱,虐囚和监狱暴力事件层出不穷。据《洛杉矶时报》2004年8月15日报道,过去25年来,全美共有40多个州的监狱系统曾经因为虐待犯人、监狱过于拥挤、犯人伙食太差或缺乏医疗保健服务而受到法院处罚。据美国《资讯周刊》2004年5月报道,在宾夕法尼亚、亚利桑那等州的监狱里,犯人在转到别的监狱或其他狱室之前经常被当众脱个精光,男犯人经常被迫穿上粉色女内衣以示羞辱,新来的囚犯时常遭殴打和咒骂,有时还被勒令在地上爬行。在纽约市的一家监狱里,一些狱卒将犯人往墙上猛撞,拧他们的胳膊和手腕,并强行对他们实施侮辱性的裸体检查。一些男性犯人有时被强迫裸体站在一群女狱警面前。有的女囚生病或怀孕,仍然需要带着镣铐去医院接受治疗和护理。有的女囚在无人接生的情况下分娩,有的在进行剖腹产手术之后被用脚镣锁在病床上。在美国监狱服刑的女囚中,有8万多人已做了母亲。女囚的未成年子女大约有20万。2000年到2003年间,美国监狱中有3000多名怀孕的女囚。在这段时间内,有3000多个女囚的孩子降生。(注12 )据估计,美国至少有4万多名囚犯被关押在“超级监狱”,犯人在极小的单元内,常年见不到其他人,每天只有一小时放风时间。
 
  监狱内性侵害事件普遍。据《纽约时报》2004年10月12日报道,美国监狱中至少有13%的犯人受到性侵害。在美国中西部7个州的监狱中,21%的囚犯在入狱后至少有一次受到性侵害的经历。女囚犯受到性侵犯的比例更高,差不多每4人中就有1人受到性侵犯,侵犯她们的通常是监狱的管教人员。

  2003年

  司法侵权是美国社会的一大恶性痼疾。警察任意施暴,致人死伤事件经常发生。2003年1月新年伊始,纽约就发生数起警察在抓捕犯人时随意开枪事件,从1月1日到1月5日的短短5天里,纽约警察开枪打死4人。2003年12月,辛辛那提黑人男子纳萨尼尔·琼斯因与警察发生争执,遭到6名警察围殴致死,在美国掀起轩然大波。据美联社报道,底特律市的一名妇女在停车场被警察盘查中,仅因与警察发生争执,该妇女就被警察用利刃割断一根手指,割伤一根手指,并被打耳光和撕断头发。“9·11”事件以后,美国政府以保障国土安全和反恐为名颁布了《爱国者法案》,该法案中许多内容使公民特别是少数族裔公民的权利和自由受到侵害。《爱国者法案》重新授权有关部门对公民进行窃听,查看公民上网记录、私人信件和电子邮件,甚至允许联邦调查局监视公民阅读书籍的情况,从图书馆收集读者的读书记录,从而判断读者是否受到恐怖主义影响。马萨诸塞州坎布里奇市的决议明确指出,美国人民的民权正受到《爱国者法案》的威胁。对此,《太阳报》2003年8月发出了“为读书自由而战”的呼吁。(注12)
 
  美国号称是“自由者的乐土”,但美国囚犯比例居全球之首。据美国司法部2003年7月公布的数据,2002年全美在押犯人超过210万人,比上年增加了2.6%。整个监狱系统每周都要增加700名新囚犯。全国每10万人中有在押犯701人。(注13)监狱人满为患,在押犯人受到非人道待遇。据美国《国际先驱论坛报》报道,为减少巨额财政赤字,美国弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、明尼苏达州、艾奥瓦州、得克萨斯州和亚利桑那州等降低了囚犯的伙食标准,具体内容包括减少犯人每日伙食所含热量,以及把每周末和节假日的一日三餐减少为两餐等。根据大赦国际公布的报告,美国有超过70万犯人被关押在高压管制的监狱,他们每天有23个小时甚至更多的时间被关押在牢房中,受到残忍、不人道和有辱人格的对待。由于警察和监狱看守人员对犯人过分使用强制手段,去年被高压电击枪击打致死的至少有3人。(注14)
 
  监狱内性侵害事件普遍。据2003年9月人权观察发表的报告,在美国监狱中,有五分之一的男性犯人在监禁期间面临强迫性接触危险,十分之一的人被强奸。女性犯人则是监狱看守人员性袭击的对象。在一些监狱里,女犯人受性侵害的比例高达四分之一。(注15)被关押在美国阿拉巴马州的少年监狱的9名少女和他们的亲属控告该监狱的看守,称她们在狱中被毒打、强奸、怀孕后被强迫堕胎。男性看守看少女犯人洗澡和进行脱衣检查,少女犯人只有与男性看守发生性关系后才可能得到更好的待遇,得到可乐等食品。
 
  据统计,美国监狱中有六分之一的犯人患有各种包括精神分裂、精神紊乱和严重精神沮丧症的精神疾病。监狱中患精神疾病的人的比例比普通人高3倍多,(注16)患者人数高达二三十万。人权观察称,美国监狱已经成为国内最大的精神病院。(注17)监狱中的这些精神病患者不但得不到适当的治疗,而且还时常面临冷落、虐待和凌辱。一名叫乔治娅的女精神病患者为了得到香烟或咖啡等小物品而多次遭到强奸。

  2002年

  “9·11”事件之后,美国普通民众的权利受到挑战。2001年10月26日生效的《反恐怖法》等法案赋予执法部门更大的调查权力,允许执法机构窃听涉嫌从事恐怖活动者的电话并跟踪其互联网和电子邮件的使用。11月18日联邦上诉法院裁定,司法部提出的扩大调查权限的要求合乎宪法,不应受到限制,引起美国民众对司法部利用工作之便侵犯个人隐私权的担忧。《华尔街日报》11月19日援引众议院司法委员会约翰·科尼尔斯议员的话说,“本届政府正一步一步地剥夺了宪法赋予每个美国人的基本权利。”美国民权联盟、电子隐私资讯中心等6家团体则认为民权从此将难以得到有效保障。
 
  警察滥施暴力是美国社会的一个痼疾。2002年7月6日,一名游客在洛杉矶郊区英格尔伍德拍下16岁黑人杰克逊惨遭当地数名警察殴打致使眼部、颈部和手肘受伤的录像。事发后,肇事警察只被勒令休假,等待处理,薪水照拿,而拍录像的游客却于10日被警察拘捕。7月8日,俄克拉何马城警官多次用警棍把一名黑人打倒在地,两次对他喷辣椒喷剂。9月16日,波士顿警察在市区向一名劫车嫌疑人开枪,造成其重伤,引发一场不满警察暴力行为的示威游行。
 
  美国滥抓滥捕现象严重。据美国公民自由联合会调查,2001年,巴尔的摩警察逮捕了60,412人,其中检察官拒绝提起诉讼的有15,798人,占26%。2002年,警方平均每月逮捕数比2001年增加15%,达7,832人,其中检察官不提起诉讼的比例达24%。检察官表示,有2/3的案件在逮捕的当天就被搁置起来,因为法庭无法证明他们有罪。(注4)“9·11”后半年内,美国联邦调查局以安全为名,拘捕了1,200余名非美籍人士,其中多数是中东人或伊斯兰教徒。(注5)他们中的绝大多数是因签证过期滞留,按规定只能关押48小时,但实际关押时间却长达一个多月,最长的达50余天。期间,不许使用电话,不许与律师接触,不许接受家属探视,不许询问自己被关押的原因,也不许对自己被押表示质疑。他们每天放风的时间不超过一小时,大多数人一直带着手铐,有的还遭捆绑,有疾病得不到及时治疗。
 
  美国刑讯逼供现象普遍,冤案不断。路透社2002年2月11日报道说,自1973年以来,美国当局已认定200多名囚犯被错判,其中99名死囚犯被证明无罪,但大多数人没有得到赔偿。(注6)2002年4月,雷·克朗因谋杀罪在亚利桑那州监狱度过10年3个月后被证明无罪获释,而其中的两年多甚至是在死囚牢房度过的。但根据该州法律,他几乎不可能从州政府那里得到任何赔偿。(注7)底特律黑人男子劳埃德于1984年因被控犯有强奸杀人罪而入狱,到2002年8月无罪释放时经历了17年3个月零5天的冤狱。(注8)冤案与警察逼供无辜者认罪有关。2002年3月美国广播企业披露,美国每年根据警方审讯得到的“口供”而被定罪的有数千人之多。1993年伊利诺州格雷·高吉尔在警方长达21小时的连续审讯、精神受到极大折磨后,不得不承认杀死父母,结果以“双重谋杀罪”被判死刑。两年后,警方在处理另一起案件时才发现凶犯另有其人,高吉尔因此白白度过3年的铁窗生活。
 
  美国是世界上少数几个对少年犯和精神病人实行死刑的国家。美国有23个州允许处死犯罪时不满18岁的儿童。在过去十年世界范围内被处死刑的少年犯中,有三分之二发生在美国。1985年至今,已有18名未成年人被处死,其中一半在得克萨斯州。(注9)2002年,美国有3名少年犯、1名精神病犯人被处死。估计仍有80名少年犯和200-300名精神病犯人被关在死囚牢房里。(注10)
 
  美国监狱人满为患。美国司法部司法统计局2002年8月25日公布的报告称,截至2001年底,美国罪犯人数比1980年增加4倍,达到了创纪录的660万人,即每32个成年人中,至少有一人正在监狱服刑,或在缓刑或假释中。其中,在押犯近200万人,即每10万居民中有近700人被监禁,比例之高,超过其他任何一个国家,被英国《经济学家》周刊认为是美国“擦不去的污点”。
 
  监狱管理混乱,囚犯合法权利得不到保障。监狱存在严重的勒索、虐待、暴力和性侵犯等问题。据大赦国际2002年5月的报告,1999年7月,关押在佛州州立监狱的韦尔德斯在被提审后死亡。尸检报告显示,韦面部及身体共有22处骨折,面部、颈部、腹部及背部都有明显被皮靴踢过的痕迹,证实是在提审过程中被粗暴殴打后致死。涉案的3名看守因此于同年被控二级谋杀。但是,佛罗里达地方检察院却于2002年2月宣布撤销对涉嫌将犯人虐待至死的3名监狱看守的指控。美国人权组织的报告显示,美国监狱内针对囚犯的暴行每年约有10万起,前弗吉尼亚州司法厅长认为至少有25万起,最高可达60万起。男性囚犯之间的性侵犯尤为突出,并且多数夹杂暴力,造成艾滋病毒传播和受害人身心伤害。监狱和司法部门对此态度漠然,对有关投诉坐视不理,不采取任何惩罚措施。据《太阳报》2002年8月31日报道,巴尔的摩市关押中心管理混乱,防自杀和医疗的需求不能及时满足,致使许多自杀犯人和患急性心脏病、高血压犯人得不到抢救,非正常死亡接连发生。2002年5月3日晚,北卡州米歇尔县监狱据称因没有洒水器而导致8名犯人被大火活活烧死,13名犯人被烧伤。

  2001年

  警察滥施暴力和司法不公是美国的一个顽症。2001年3月,法国一名受害者家属起诉美国内华达州警察和监狱看守滥用酷刑,其子菲力浦·勒曼在狱中遭9名看守殴打致死。法医鉴定结论是喉骨碎裂引起窒息死亡,而内华达州一家地方法院却于2月底判定这9名看守的行为可以原谅,不必对勒曼之死负刑事责任。
 
  美国刑讯逼供现象普遍,被错判和遭冤屈的死刑犯人数居高不下。2001年12月,一名叫阿龙·帕特森的死刑犯声称自己的供词系屈打成招,当年负责办案的芝加哥警察在审讯时殴打他,并用塑料打字机罩使他窒息。此事一出,引起社会各界的关注。由于芝加哥在行政区域上属库克县管辖,《芝加哥先驱论坛报》的记者随即翻阅了库克县自1991年以来的数千份谋杀案卷宗,结果发现,其中至少有247件案子是在没有其他人证物证的情况下结的案,而所有判决依据竟然都是被告的“口供”。这些所谓“口供”的可信度令人怀疑。
 
  美国联邦法律和38个州允许施行死刑。90年代以来,美国可判死刑的罪行和每年实行死刑的总数均有增加,每年实行死刑的总数从1990年的23人增加至1999年的98人。在过去20年中,美国已将死刑扩展到60多项罪行,并以限制已决犯上诉的权利来加速实行死刑。自1976年最高法院恢复死刑以来,美国已有约600人被处死。据路透社2002年2月11日报道,从1973年到1995年,68%的死刑囚犯由于法庭判决错误而翻案。在翻案中,82%的罪犯被判较轻的刑罚,9%的人获得无罪释放。1973年以来,共有99个死囚犯被证明无罪。这些重新获得自由的人在死刑囚室里平均度过了8年的恐怖时光,遭受了巨大的精神创伤。据调查分析,导致误判的主要原因是,不能获得法律咨询、警察和检察官逼供以及法官对陪审团的误导。
 
  美国监禁人口居世界之冠,监狱人满为患,囚犯待遇恶劣。少年与刑事审判中心下设的司法政策研究所的一项研究表明,在1992年至2000年的8年中,有67.3万人被送进州立或联邦监狱和看守所,每10万公民中有476人在押。监狱超负荷运转,囚犯恶性冲突不断。2001年12月,美国加利福尼亚监狱大约有300名囚犯发动暴乱,监狱警察动用催泪瓦斯和木制子弹平息暴乱,有7名囚犯严重受伤。加利福尼亚监狱设计只能容纳2200名囚犯,但实际却关押了4000多名犯人。监狱十分拥挤,造成囚犯之间经常发生打架事件,仅2000年就有120多名囚犯发生骚乱,造成10人受伤。美国监狱内吸毒成风,过去10年中全美狱中犯人至少有188人因吸食毒品致死。
 
  美国对各类性犯罪的刑律日趋严厉,司法实践重新使用一些已停止使用的残酷刑罚。一些罪犯选择接受阉割手术这一极端刑罚以换取减刑。而这种刑罚原本在司法实践中已取消数十年了。据《洛杉矶时报》报道说,过去3年中,加利福尼亚州就有2名性犯罪的罪犯在州精神病院接受了阉割手术后获释。
 
  2002年2月,美国爆出令人震惊的火葬场业主大规模抛尸丑闻。位于亚特兰市的三州火葬场在收钱后将本应在该火葬场火化的尸体弃置在森林里或堆放在木屋里任其腐烂,据说此种丧失人性的抛埋尸体行为至少持续了15年之久,现已发现被丢弃尸体300多具。尽管这一罪行令人发指,但佐治亚州并没有具体适用这一罪行的法律条文,如何确切定罪将成为一个法律难题。

  2000年
 
  警察滥施暴力普遍。美国每年有几千起关于警察施暴和滥用权力的指控,但施暴和滥用权力的警察几乎不负任何责任。寻求救济的受害者面临重重障碍,如公开的威胁、地方和联邦检察官不愿受理警察暴行案件等。1999年,约有1.2万起民权申诉案件提交给司法部,其中大部分是关于警察滥用权力的,但只有31个警察因此被定罪或认罪。
 
  司法不公非常严重。美国有38个州实行死刑制度,截至2000年7月1日,共有在押死刑犯3682人,其中90%以上曾是性侵犯和人身攻击的受害者,他们大多数是穷人,受教育水平低,不享受医疗服务,无力支付辩护费用,只能依靠官方律师。死刑的误判率很高。哥伦比亚大学通过对美国1973年至1995年23年中的5760个死刑案件进行研究后,于2000年6月12日发表报告指出,全美的死刑误判率为68%,每3件死刑案件中有2件以上经上诉后被撤销;佛罗里达州的误判率为73%,肯塔基州、马里兰州和田纳西州的死刑误判率竟高达100%。据统计,自美国最高法院于1976年允许恢复死刑以来,已有660多人被处决,其中最近8年被处决的有500人,占70%;2000年有70多人被处决,占近11%。美国还违反国际公约的规定,判处和处决少年犯和精神病人,不给死刑被告提供适当的律师。在过去10年中,美国处死了30名有智力障碍的人。
 
  美国以“自由者的乐土”自诩,但是,美国被剥夺自由的人数为世界之最。据美国司法部报告,到1999年底,美国缓刑、假释和在监狱服刑的人数约有630万人,相当于该国成年人口的3%;“教养人口”比上年增长2.7%,比1990年增长了44.6%。(注5)美国法律规定,剥夺被定重罪的在监狱里服刑、被处缓刑或假释的人的选举权,其中有1/4的州还规定剥夺服满刑期人的选举权。据估计,现有100多万已经服完刑期的美国人被剥夺了选举权。美国司法政策研究所发表的报告显示,到2000年2月15日,美国囚犯人数突破200万人,比11年前的114万增加75%以上,占全球囚犯人数的1/4,稳居世界之冠。美国司法部2000年8月披露,到1999年底,每10万美国人中就有690名囚犯,囚犯比例居世界第一。路易斯安那州的监禁率最高,每10万人中有736名囚犯。
 
  尽管美国在监狱上的投资大大超过教育经费,但是,监狱仍不得不超负荷运转。狱内暴力盛行,囚犯待遇恶劣。据统计,1998年,美国有59名囚犯被其他囚犯杀害,因攻击、打架和强奸造成6750名囚犯和2331名监狱工作人员受伤。据加州民间团体估计,全美监狱每天发生成千上万起强奸案。男性囚犯经常遭到同监犯的性虐待,在一些极端的案件中,被强奸者几乎成了施暴者的性奴隶,他们被“出租”、“出售”或甚至被拍卖给其他囚犯,身心备受摧残,但施暴者很少受到惩罚。美国司法部2000年9月发表报告说,美国监狱有“支撑和促进虐待的制度性学问”。有据可查的虐待包括狱警野蛮殴打囚犯、狱警出钱让囚犯殴打其他囚犯。弗吉尼亚州的沃伦斯里奇超级最大限度保安监狱经常对囚犯使用5万伏特的电击设备;雷德奥尼恩超级最大限度保安监狱1999年1月至2000年6月,共打了116发空包弹,25发刺人的橡皮子弹,使用电击设备130次。在加利福尼亚州考克兰监狱,8名狱警将来自敌对派系的囚犯赶到一个小运动场上,让他们进行古罗马角斗士式的打斗取乐,致使多名囚犯在打斗中死亡。美国有2万多名囚犯被关押在超级最大限度保安监所里,囚犯总是被锁在无窗的小囚室里,每星期只放出几小时,离开小囚室时总是带上手铐、脚镣并由狱警押送。威斯康星州的新超级最大限度保安监狱的囚犯每天24小时被隔离监禁,囚室里每天24小时开着日光灯,24小时被录像监视。

  1999年

  美国警察滥施暴力现象普遍,司法腐败严重。美国《工人世界》报1999年3月25日报道说,在芝加哥,从1972年到1991年,有案可查的警察暴行共65起,但没有一个警察因此受到过查办。1996年,有3000人控告芝加哥警察滥施暴力,但没有人因此遭到过辞退。在旧金山,1990—1995年期间发生的每100起凶杀案中,平均就有4.1起是警察开枪造成的死亡。每年控告旧金山警察的案件达1000—2000起,但没有一名警察因在实行任务时开枪打人而受到过起诉[注:4]。近5年来,以联邦人员腐败、行为野蛮和其他罪名定罪的前执法人员共有756人,创造了纪录。在联邦监狱服刑的前执法人员从1994年的107人增加到1999年6月的655人,增加5倍多[注:5]。
 
  美国自诩是“自由者的乐土”,但美国人口中受监禁的比例为世界之最。根据美国司法部司法统计局1999年公布的数字,1998年,美国在服刑、缓刑和假释期的成年犯人达到了592万,占美国成年人总数的3%,即每34人中就有一人;其中有182万人现在各州或联邦监狱服刑,比1985年底的74.4万增加了一倍多,创历史最高纪录[注:6]。在1985年到1998年间,囚犯人数每年剧增7.3%,监禁率增长一倍多,即由每10万人中有313人被囚禁增加到每10万人中就有668人在蹲监。而据法新社2000年2月16日援引美国司法部的数据的最新报道,截至2000年2月15日,美国监狱的犯人总数已达到200万,占全世界犯人总数的1/4,居世界第一。
 
  监狱人满为患,暴力盛行,囚犯待遇很差。1990年至1997年,美国犯人的平均刑期由22个月增长到27个月;每年获释的犯人比例由37%下降到31%;假释人员被重新判刑的数量增长了39%,新犯人增长了4%[注:7]。截至1998年12月31日,美国州监狱的犯人超员达13%至22%,联邦监狱达到27%,33个州的监狱犯人超员达100%[注:8]。据《纽约时报》1999年4月报道,纽约州纳索县监狱毒打犯人之多,令公众吃惊,遭毒打至死者大有人在,但10多年来,没有一名狱警被定罪。1999年1月13日,一名叫皮祖托的男青年因车祸后逃离现场和吸毒被判90天徒刑,但在入狱的第四天就被打死。在美国,老死狱中的囚犯远多于刑满出狱的人。在80年代初,美国的老年囚犯约有9500人,现猛增至3.6万多人,并有22万多囚犯在10年内会加入老年犯人的行列。
 
  美国监狱当局为了获利,大量使用监狱劳工,囚犯们每天仅挣23美分到1.15美金不等,而现在美国每小时最低工资为5.15美金。《波士顿环球报》1999年9月26日报道说,隶属于美国司法部的联邦监狱工业企业的犯人在94处联邦监狱中服刑,同时还要生产电子元件、家具、服装以及其他物品,1998年该企业的销售额近5.4亿美金。美国有的监狱已开始收费,犯人不但要坐监,还要付坐监期间的费用。80年代到境外寻求低价劳动力和高额利润的企业正回过头来利用180万犯人劳动大军。美国管教企业和瓦肯胡特企业与政府机构签有合约,管理100多座监狱的近10万名监犯,并按人头每天收费。如果一名犯人的食宿加管理费平均每天为35美金,那么只要监狱关押的犯人不减少,在合同期内这两家企业每年的总收入就可达1278万美金[注:9]。

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