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移民悲剧不断上演

美侵犯人权的不良纪录(1999-2019)

2019-06-19 10:24:25来源:编辑:
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  2019年

  
美国数十年在拉丁美洲“后院”的干涉政策直接导致了美洲地区移民问题不断恶化。美国现任政府却基于政治考虑,采取史无前例的极端措施和非人道的执法行动残酷对待移民,侵犯移民人权事件频繁发生,受到国际社会严厉谴责。
 
  “零容忍”政策造成骨肉分离。近年来,美国政府日趋严苛和非人道地对待移民,尤其是2018年4月实施“零容忍”政策,导致大量儿童被迫与父母、兄弟姐妹分离。美国公民自由联盟网站2019年10月25日报道,自2017年7月以来,美国移民当局在边境已将5400多名儿童与父母分离。该组织律师李·格勒恩特认为,这项不人道和非法的政策使数千家庭支离破碎,“很多家庭承受了永难抚平的巨大伤痛。”被分离的孩子被关在单独的设施中长达数月。美国海关和边境保护局提供的录像显示,一些儿童甚至被关在笼子里,身上仅盖着薄毯。时任联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因在2018年6月18日人权理事会会议上表示,将移民儿童与父母分离,可能构成“受到政府批准的儿童虐待”。联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯呼吁美国停止基于移民身份对无人陪伴以及与家人同行的儿童实施拘禁。他表示,基于移民身份对儿童实施拘禁违反国际法,有损儿童福祉,将对儿童产生长期严重的不利影响。《华盛顿邮报》网站2019年7月30日报道,美国政府迫于各方谴责和压力,不得不表面上终止了“零容忍”政策,却继续强行将近1000名儿童与父母分离,其中20%的儿童年龄不足5岁。美国政府将儿童与其寻求庇护的父母强行分开,上述行径严重危及移民的生命权、人格尊严和人身自由等多项人权。联合国网站2019年9月9日报道,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在人权理事会第42届会议开幕式上发表讲话指出,美国政府继续将移民儿童与其父母分开,并试图制定无限期拘留儿童的行政规则,这一系列政策大大减少了对移民家庭的保护,给儿童造成深刻的创伤,这是没有任何理由可以开脱的。
 
  移民儿童处境悲惨。《华盛顿邮报》网站2019年8月22日报道,国土安全部等部门发布新规定,将允许美国拘留中心扣押儿童及其父母超过20天,这使得政府可以根据需要拘留整个家庭,甚至允许几乎无限制地监禁儿童。截至2019年9月,至少有2838名移民儿童被隔离关押在得克萨斯州35个收容所内,这些收容所长期存在严重的卫生和安全问题。2016年至2019年,检查人员发现了超过552项卫生和安全违规行为。《洛杉矶时报》网站2019年12月10日报道,2018年联邦移民拘留中心有3名儿童死于流感,死亡率是普通人群的10倍。马里奥·门多萨医生说,执法当局拒绝向儿童提供基本医疗保健是故意的、残忍的、不人道的。《纽约时报》网站2019年6月26日报道,由律师、医生、记者等组成的检查团在考察得克萨斯州克林特边境收容所的拘留所时发现,儿童身处监狱般的环境中,数百名儿童被关在一个牢房中,几乎没有成年人监管。有成员将其拘留设施条件比作“酷刑设施”。《巴尔的摩太阳报》网站2019年7月31日报道,美国南部边境的麦卡伦边境巡逻站存在着严重的人道主义危机。移民中心人满为患,许多移民家庭挤住在一起,孩子们被关在笼子里,穿着到美国以后就没有换过的脏衣服。联合国网站2019年7月8日报道,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特对美国拘留中心脏乱拥挤、缺医少食的恶劣条件深感震惊,指出拘留移民儿童可能构成国际法所禁止的残忍、不人道或有辱人格的对待。
 
  移民受到残酷虐待。《华盛顿邮报》网站2018年11月26日报道,美国当局多次在美国与墨西哥边境使用催泪瓦斯,阻止来自中美洲的移民,导致多人受伤。《纽约时报》2019年6月21日报道,国土安全部监察员的报告显示,埃尔帕索边境收容所处于过度拥挤的危险状况,多达900名移民被关押在一个设计容量为125人拘禁场所中。一些被拘留者被关在只有站立条件的房间长达数天或几个星期。《时代》周刊网站2019年7月10日报道,自2018年以来,共有24名移民在美国边境收容所拘留期间死亡。亚利桑那州资讯网2019年7月8日报道,亚利桑那州犹太人社区团体2019年7月2日在凤凰城组织示威活动,抗议移民拘留中心对人权的侵犯,指出拘留条件严重违反了人道标准,比如食品过期、医疗短缺、浴室发霉和隐瞒安全事故。美国有线电视资讯网2018年6月22日报道,一个收容所的医疗记录显示,拘留儿童被强迫注射了抗精神病药和镇静剂。一名来自萨尔瓦多的13岁少年称,当他试图逃离收容所时,被工作人员殴打致伤,还被注射了“让他平静下来”的药物。一份法庭记录显示,一名11岁女孩称,她每天被要求服用10粒药片,服药后会感到头痛、食欲不振和恶心。一名为逃离父亲虐待入境美国的危地马拉少年被关在加利福尼亚州约洛县少年拘留所近两年,被当作罪犯一样对待。在弗吉尼亚州雪兰多亚山谷青少年收容中心,儿童被工作人员嘲弄、用笔刺伤、抢走衣服和床垫,甚至戴上手铐。
 
  美国是美洲地区移民问题不断恶化的始作俑者。英国《卫报》网站2018年12月19日报道,作为美国冷战的衍生品,20世纪80年代拉丁美洲地区的局势不稳定,是造成当今拉丁美洲国家政治和经济困局至关重要的因素,拉丁美洲移民北上正是为了逃脱美国所制造的“地狱”。《汤姆快讯》网站2019年8月15日发表文章称,推动拉丁美洲民众离开家园的因素包括内战、政变、黑帮势力盛行、政府腐败和饥荒等,这些因素的产生很大程度上是由于美国数十年在拉丁美洲“后院”的干涉政策。

  2018年

  美国政府污蔑和暴力对待移民,不人道的移民政策强制儿童与父母分离,寻求庇护的妇女、儿童惨遭虐待和性侵,儿童死亡事件令人震惊,受到联合国和国际社会严厉谴责。

  污蔑和暴力对待移民。《大西洋月刊》网站12月12日报道,美国政府2017年开始将在美国长期生活的越南、柬埔寨等国移民驱逐出境,声称这些移民是“暴力罪犯”。《华盛顿邮报》11月26日报道,美国当局多次在美国与墨西哥边境使用催泪瓦斯,阻止来自中美洲的移民,导致多人受伤。2018年11月28日,联合国人权理事会任意拘留问题工作组主席兼报告员、人权与国际团结问题独立专家、健康权问题特别报告员、住房权问题特别报告员、“人权卫士”问题特别报告员、移民人权问题特别报告员、当代形式种族歧视问题特别报告员、酷刑问题特别报告员、贩运人口问题特别报告员、消除对妇女歧视问题工作组主席发表联合声明,批评美国政府高层违反国际人权标准、发表种族主义和排外主义言论并采取相关行动,对移民和难民进行污名化,将其视为罪犯和“传染病”,从而助长不容忍、种族仇恨和排外情绪,营造对非白人充满敌意的社会环境等。

  移民政策致使儿童与父母骨肉分离。《纽约时报》网站2018年5月12日报道,美国政府2018年4月开始实施“零容忍”政策,边境执法人员在逮捕非法入境者时,强制将其未成年子女另行安置,导致至少2000名儿童被迫与家人分离。英国《卫报》网站6月16日报道,美国国土安全部的数据显示,4月19日至5月31日期间,共有1995名儿童在美国南部边境被强制离开父母家人。该政策在美国国内及国际社会遭致潮水般的严厉批评与抗议。英国《卫报》网站6月23日报道,英国儿童事务专员安妮·朗菲尔德指出,把孩子和父母分开对他们来说既残忍又痛苦,会造成长期的情感伤害。英国一位犹太教领袖劳拉·詹纳-克劳斯纳将美国这一不人道的政策与种族灭绝相提并论。

  寻求庇护的妇女、儿童惨遭虐待和性侵。英国《独立报》网站2018年5月23日报道,美国边境执法人员虐待寻求庇护儿童的案件数量惊人增长。有116起虐待寻求庇护儿童的事件被披露,涉事人员被指控对5至17岁的儿童进行身体、性或心理上的虐待。《得克萨斯州论坛报》网站6月20日报道,休斯敦南部的施隆收容所被指控强迫移民儿童服用精神控制药物,导致儿童头痛、情绪低落、敏感紧张、恐惧等。美国移民委员会网站8月30日报道,亚特兰大移民拘留中心卫生条件糟糕,被拘留的移民经常受到“关禁闭”和“单独囚禁”等惩罚。

  《纽约时报》网站11月12日报道,得克萨斯州边境巡逻队的执法人员埃斯特班·曼扎纳雷遇到3名寻求庇护的女性移民,其中有2名未成年人。他将3人驱赶到距边境16英里的一个树林,在那里性侵了一名女孩,毒打了另外两人,之后把流血不止的她们扔在了灌木丛中。检方提供的信息显示,得克萨斯州南部过去4年至少有10人被边境执法人员绑架、强奸或谋杀。美国有线电视资讯网12月26日报道,7岁的危地马拉女孩杰奎琳·卡奥12月8日在被美国海关及边境保卫局拘留后不到48小时死亡。12月24日平安夜,又一名8岁的危地马拉男孩费利佩·阿隆佐-戈麦斯在该机构监管下死亡。

  联合国机构严厉谴责美国移民政策。2018年6月2日,联合国人权与国际团结问题独立专家依照联合国人权理事会第35/3号决议提交报告指出,美国政府奉行民粹主义,使用带有种族主义和仇外色彩的措辞污蔑和诋毁移民,并将儿童与其寻求庇护的父母强行分开,上述行径严重危及移民的生命权、尊严和自由权等多项人权。(注45)英国《卫报》网站6月5日报道,联合国人权官员拉维娜·沙姆达尼称:“将拘留和强制拆散家庭作为威慑非正常入境人员的手段,违反了人权标准和原则。美国应马上停止拆散家庭的做法。”她呼吁美国作为全世界唯一未批准《儿童权利公约》的国家应充分敬重儿童权利。

  2018年6月22日,联合国人权理事会移民人权问题特别报告员、土著人权利问题特别报告员、残疾人权利问题特别报告员、贩卖和性剥削儿童问题特别报告员、酷刑问题特别报告员、健康权问题特别报告员、任意拘留问题工作组副主席、消除对妇女歧视问题工作组主席、当代形式种族歧视问题特别报告员、贩运人口问题特别报告员、任意拘留问题工作组主席兼报告员、消除对妇女歧视问题工作组主席、打击针对妇女暴力问题特别报告员、当代种族歧视问题特别报告员发表联合声明,称美国政府强制将数千名移民儿童与父母分离并羁押,违反国际人权标准。针对儿童的惩罚性措施严重影响其发展,在某些情况下可能构成酷刑。利用儿童来阻止非正常移民是不可接受的。

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